劳动人事部锅炉压容安监局


劳动人事部锅炉压力容器安全监察局关于发送《压力容器制造单位资格审定工作若干问题的意见》的通知
劳动人事部锅炉压容安监局



当前各地正在开展的对压力容器制造单位的资格审定工作，是一项政策性较强而又复杂的工作。根据国务院发布的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》和劳动人事部颁发的《“锅炉压力容器安全监察暂行条例”实施细则》要求，为了统一要求、加快步伐、保证质量，我局在总结前一阶
段试点工作经验并征求有关主管部门和劳动部门意见的基础上，针对共性问题，拟定了《压力容器制造单位资格审定工作若干问题的意见》，现发给你们参考。各地区、各部门在遵循上述文件基本要求的原则下，可结合各自的具体情况，进一步具体化。
对于工作中的问题和意见，请及时告诉我局。

附：压力容器制造单位资格审定工作若干问题的意见一九八三年二月二十三日
一、关于审定范围和依据
1．凡属《锅炉压力容器安全监察暂行条例》（以下简称《条例》）规定范围内所有压力容器的制造单位（包括自制自用和现场组焊安装单位），均必须按照《“锅炉压力容器安全监察暂行条例”实施细则》（以下简称《细则》）2．2项的规定进行制造资格的审定。
2．对以前已经批准的制造无缝气瓶、焊接气瓶、液化石油气汽车槽车和溶解乙炔气瓶的单位，凡只生产上述产品者，应按《细则》和本意见的要求补报《压力容器制造与质量保证手册》并填报、办理《压力容器制造申请与批准书》和《压力容器制造许可证》，其制造资格审定工作由
初审机构决定是否重新进行；凡兼业其他容器者，其制造资格审定则按《细则》和本意见的要求统一办理。
上述产品，目前不再接受新的试制和制造申请。
3．产品的制造和检验，应符合原国家劳动总局颁发、确认的相应规程、规定和规则，以及它们所引用的其他规范、标准，对上述规程等适用范围以外或尚无明确规定的产品，可按相应的部颁标准、企业标准或图纸执行。
4．各种压力容器类别的划分和确定，以《细则》中附录4的统一规定为依据。
二、关于审定原则和重点
1．坚持条件论。根据《细则》的222项所列条件和本意见中提出的具体要求，从严掌握，凡不具备基本条件者，不予审定。
2．坚持“取证”工作与企业整顿相结合。以“取证”为手段，促进企业整顿，推动质量保证体系的建立和健全，严格工艺纪律，提高和稳定产品质量。
3．审查内容应包括对压力容器制造技术力量、工装设备、检测手段、产品质量、管理制度、技术责任制和质量保证体系的全面审查。以人员资格及技术责任制、质量保证体系的建立和执行为审查重点。
4．注重实际，不仅应审查各种机构体系、规章制度的建立情况和书面材料，更为重要的是应注重其是否切合实际，是否真正贯彻执行，和三年来产品的实际质量水平。
5．“初审”和“复审”宜各有侧重，并分期分批进行。“初审”是基础，应予严格把关，审查内容应全面，审查工作要扎实；“复审”则侧重于审查制造厂质保体系执行情况和对初审意见的整改情况，以及对初审结果的确认和综合平衡。
6．视具体情况，一、二类压力容器制造单位的“初审”和“复审”工作也可以合并一次进行。
三、关于审定工作的准备
1．承担“初审”和“复审”工作的企业主管部门和劳动部门，应加强协调和配合，在调查摸底的基础上，制定审定工作计划，并积极推动、指导、帮助和监督企业的整顿和取证准备。
2．组织审查小组，训练干部，并通过试点，总结经验，拟定各项审查的具体做法，审查小组人员，力求少而精和相对稳定。
3．准备好必要的文件、资料和表格。
四、关于受检准备
申请压力容器制造的单位，应积极抓紧工作，建立健全质量保证体系和必要的管理制度，并根据《细则》和本意见的具体要求做好申请和受检准备：
1．编制并提供《压力容器制造与质量保证手册》。
《手册》的内容应按《细则》中附件6的统一要求，力求切实可行。《手册》应明确企业宗旨；质量保证体系的组成、机构设置、工作程序和内容，各级质保机构责任人员的职、责、权；各主要环节（技术、工艺、材料、焊接、检验、设备管理、产品服务、技术考核等）的质量管理活
动方针、工作依据和质量控制要求。同时，附有质量保证体系的机构体制图和质量控制流程图。
2．提供压力容器制造所采用的现行规程、规范和标准。
3．初审时必须提供受检产品和受检产品的全部设计、工艺、检验、出厂资料及原始记录、证件。复审时应有在制产品。
受检产品应是典型产品，并包括成品和半成品。
4．提供近三年来主要产品的有关生产、技术资料和用户反映意见。
5．按《细则》2．2．3项规定，向执行“初审”的当地劳动部门和主管部门书面申请发给《压力容器制造申请与批准书》，并按规定填写回报。
五、关于制造申请的受理
执行“初审”的部门，对下述情况之一的现有企业，应不予受理制造申请：
1．无工商管理部门颁发的营业执照者；
2．从未制造过该类、该品种范围，或停止制造已多年者；
3．原以维修为主要任务，现改为制造，而又未取得省级经委或部级主管部门同意者；
4．未按要求做好受检准备者。
六、关于技术力量的审查
1．根据受检单位提供的材料，审查从事压力容器制造的技术工人是否符合以下基本要求：
（1）一、二类压力容器的制造单位一般应有五名以上持证焊工（非焊接容器除外，下同）、二名Ⅱ级水平以上无损探伤工；含三类压力容器的制造单位和球罐现场安装单位，一般应有十名以上持证焊工、五名Ⅲ级水平以上无损探伤工。焊工的合格项目，应与生产方法相适应。
（2）铆、焊、锻、探伤、检验、冷热加工等各个工种、岗位的技术工人数量、资格和经验，适应所申请制造的压力容器类别、品种、产品类型和产量。
2．根据受检单位提供的材料，审查从事压力容器制造的技术人员，是否符合下述基本要求：
（1）一、二类压力容器的制造单位，一般应有：
ａ．技术员职称以上的材料、工艺和理化性能检验人员；
ｂ．助理工程师职称以上的焊接和质检人员；
ｃ．Ⅱ级水平以上的无损检测人员。
（2）含三类压力容器的制造单位和球罐安装单位，一般应有：
ａ．助理工程师职称以上的材料、工艺和理化性能检验人员；
ｂ．工程师或技师职称以上的焊接和质检人员；
ｃ．Ⅱ级水平以上的无损检测人员。
（3）各类技术人员的数量和实际水平是否与所申请制造的压力容器类别、品种、能力基本相适应。
3．按照《锅炉压力容器焊工考试规则》，抽五名焊工（制造厂自定手弧焊、埋弧焊各一名，审查组任选三名），进行基本知识和一种合格焊接位置和方法的实际操作技能考试，应有四名以上合格。如三名合格，允许结合近年来实际焊接水平，综合评定。
4．考核无损检测人员的实际水平。主要通过审查以往的无损检测记录、报告或底片和实际操作考核，确认是否具有符合《锅炉压力容器无损检测人员资格考核规则》要求的Ⅱ级和Ⅱ级水平的检测人员。对于大、中型企业，射线、超声、着色（或磁粉）应各有一名Ⅱ级以上水平的检测
人员；对于品种单一或小型企业，应有一名Ⅱ级以上水平的射线或超声检测人员。
5．抽检工艺员、试验员、检验员和其他工种操作人员的基本知识和对仪器、设备、用品的实际使用、操作水平。
6．考核主要技术负责人和技术、材料、工艺、焊接、检验、质管等责任工程师或责任人员是否熟悉下列内容：
（1）有关规程、规范、标准的基本内容和要求；
（2）本职范围和相关环节的主要质量控制要求；
（3）本人和有关机构的职、责、权，及对质量问题的处理原则。
七、关于工装设备、检测手段的审查
1．审查制造厂是否具备制造压力容器的下列基本设备和条件：
（1）切割设备，如剪板机、切割机；
（2）成形设备，如滚板机、刨边机（或冲压、锻造设备）；
（3）焊接设备，如手弧焊机、埋弧焊机、烘干箱、保温筒、焊条库（不需焊接者除外）；
（4）探伤设备，如超声探伤设备、射线探伤设备、探伤室；
（5）耐压试验设备。
2．审查各种工装设备和检测手段的种类、数量、规格和性能，是否适应所申请制造的压力容器类别、品种、规格、能力的制造和检验要求。
3．审查设备管理
（1）应设立设备管理机构，建立设备管理体制和责任制，并有一支设备维修队伍；
（2）应建立各种设备管理、使用、检验、维修等制度，实行设备分级保养和专管、定检、建档制度；
（3）设备的专管率应达100％，设备完好率应达85％以上（主要关键设备必须完好）。
八、关于产品质量检查
1．对已获准批量生产的无缝气瓶，焊接气瓶、汽车槽车和溶解乙炔气瓶，其产品质量可只按相应规程作监督性检查；未获批准者，应按相应规程或规定的技术鉴定要求审查。
2．液化石油气钢瓶应在不同批号钢瓶中，在选3只进行全面产品质量检查，并最终对其中2只进行爆破试验，另一只进行实际焊接接头机械性能试验。检查项目和要求，可按ＣＪ3－1－30《液化石油气钢瓶》标准中的各项规定执行。其中，材料、容积、壁厚、瓶体高度、内径、
水压试验、气密试验、爆破试验和实际焊接接头机械性能试验，均应全部合格；100％射线探伤结果，允许一个钢瓶不合格，但经复验一个同批钢瓶应合格。
3．其他压力容器的产品质量检查，主要检查受检产品的制造质量，同时结合其他在制产品和三年来出厂产品制造质量的检查或审查结果，综合评定。
（1）受检产品的检查。根据相应规程、规范、标准和图纸要求，由受检单位自检后先提出检查项目表，经审查小组最终选定执行。检查项目应包括：产品结构设计、材料、焊接工艺评定、焊接质量、零部件、几何尺寸、热处理、安全附件、最终检验等方面的主要质量控制项目及各种
标记和出厂文件。检查项目不超过四十项。检查结果，关键项目（制造标准、主要材料选择、壁厚、产品焊接试板、探伤结果、焊后热处理和水压试验结果等）必须100％合格；一般项目应85％以上合格。
（2）其他在制产品的检查。主要抽查现场在制产品各主要制造环节和加工过程是否执行规程、规范、标准和工艺要求，是否得到有效的控制。
（3）出厂产品质量的审查。主要审查三年来尤其近年来出厂产品的制造、检验记录和档案，同时收集、了解用户意见和产品信誉，审查制造厂对产品质量问题的反馈处理系统和实际处理情况。
（4）上述各项检查的具体做法和要求，由审查小组研究确定，检查情况在审查报告中应予以记载。
九、关于管理制度的审查
1．审查制造厂的各种管理制度和技术责任制是否已经建立；有关压力容器制造和质量控制的各项主要规章制度，如图纸审核、材料管理、材料检验、工艺管理、焊接管理、焊接检验、冷热加工成形、制造中检验、理化检验、无损检测、热处理、最终检验、计量管理、工装设备管理、
标准化管理、档案管理、不良品管理、成品和备品备件管理、用户意见反馈及各类人员考核等方面的管理制度、办法和工作规程、守则，是否比较完善。尚未基本建立者，不予审批。
2．抽查五种以上主要管理制度的实际执行情况，基本尚未执行者，暂不予审批。
3．审查方法、具体要求和评定方式，由审查小组研究确定。
十、关于质保体系的审查
1．审查质量保证体系是否已经建立。
基本建立的主要标志是：
（1）各级质保机构已经建立。已建立各级质保机构并形成一较完整的体系，在厂长的领导和总技术负责人（或主管副厂长）的主持下工作。
（2）各级质保机构人员已经配备。
（3）各级质保机构的职、责、权明确。
（4）已建立了各级机构和各主要环节质量控制的工作依据、工作标准和工作程序，形成了各主要环节的质量控制系统。
2．抽查主要环节的质量控制系统的实际活动、执行情况。材料、工艺、焊接、检验、热处理和用户意见反馈六个主要环节的质量控制系统应能有效地运转和执行。检查方法和具体要求由审查组确定。
十一、关于审查结果的评定
1．审查小组在按照本意见第六～十部分的要求对申请单位进行审查后，应对审查结果进行评定。同时，向制造厂说明审查小组的审查结论、建议处理意见和具体整改意见。
2．本意见第六～十部分的各项要求，一部分是属于比较具体的规定性条件，这是最基本的条件，各地、各厂应予满足；另一部分是属于比较原则的适应性条件，执行起来比较复杂，应结合具体情况由审定机构或审查小组加以具体化，以资执行和掌握。
3．审查结果，可按下述情况评定：
（1）具备条件
审查结果，凡符合各项规定性条件，同时基本满足各项适应性条件者，评为“具备”，并可建议上报复审或审批。
（2）基本具备条件
审查结果，凡基本符合所列规定性条件（即只个别项目尚不符合），同时也基本满足各项适应性条件者，评为“基本具备”并可建议在落实具体整改措施后上报复审或审批；或建议取消、限制某种产品类别、品种、类型的制造。
（3）尚不具备条件
审查结果，所列规定性条件较多项目不符合，或基本不能满足各项适应性条件者，评为“尚不具备”，并可建议不予上报复审或审批；或建议限期整顿后重新审查。
（4）不具备条件
凡审查结果基本不符合第六～十部分所述要求，或技术力量、工装设备、检测手段不具备基本条件，产品质量低劣，管理不善者，评为“不具备”，并建议取消其制造或申请资格。
十二、关于审查报告
1．审查小组在完成对制造厂的“初审”或“复审”后，应及时向初审或复审机构提出《审查报告》。
2．《审查报告》的内容，应包括审查小组组成、审查工作概况、审查项目和结果、审查结论以及审查小组的意见和建议，并附上必要的审查资料和记录。
3．上报“复审”时，“初审”的《审查报告》必须随制造厂的《压力容器制造与质量保证手册》，上报承担“复审”工作的劳动部门和主管部门。《压力容器制造申请与批准书》则统一报送劳动部门。
十三、有关文件的填写与发送
1．《压力容器制造申请与批准书》
（1）封面上的“编号”，由执行复审批准工作的劳动部门按《细则》中附件7的要求，统一编号、填写。
（2）其中的“制造申请书”、“初审报告书”和“制造批准书”，分别由制造申请单位、初审机构和复审机构填写并签章。
（3）其中的“类别名称”和“品种范围名称”一栏，统一按《细则》附件4的要求填写；如需对制造该类别或品种范围产品的类型、规格等加以特殊限制时，应在“备注”栏中注明。如：“限于球罐”、“溶解乙炔气瓶除外”等。
（4）《压力容器制造申请与批准书》一式七份，由执行初审的劳动部门发给制造申请单位，并按《细则》和本意见的要求填写和传递。最后，由执行复审批准的劳动部门统一颁发或发送。制造厂和部、省、地（市）三级的劳动部门及企业主管部门各一份。
2．《压力容器制造许可证》
（1）两种格式的《压力容器制造许可证》，由劳动人事部统一印制后，发各省、市、自治区劳动部门。
（2）制造第一二类压力容器的制造许可证，由各省、市、自治区劳动部门统一编号、签发；制造含第三类压力容器的制造许可证，由劳动人事部锅炉压力容器安全监察局统一编号、签发。
（3）存档备查用《压力容器制造许可证》一式三份，制造厂和部、省二级劳动部门各一份；展示悬挂用制造许可证，只向制造厂颁发。
3．申请制造含有第三类压力容器的单位，其申请、初审、复审及颁发《压力容器制造申请与批准书》和《压力容器制造许可证》工作，均按制造第三类压力容器单位一次审定、办理，不再另行对其中第一二类压力容器进行审定和发证。
4．一二类压力容器制造单位的备案文件
省级劳动部门应把所批准的一二类压力容器制造单位的下列审批文件报劳动人事部锅炉压力容器安全监察局备案：
1．《压力容器制造申请与批准书》；
2．《压力容器制造许可证》；
3．审查小组的《审查报告》。
十四、审查费用
申请压力容器制造的单位，应负责各级劳动部门和企业主管部门为进行制造资格审定工作而派往人员的旅差费，并为审查工作提供必要的工作和生活条件。
十五、审查工作人员守则
1．严格执法，不徇私情，秉公处置；
2．认真负责，实事求是，谦虚谨慎；
3．坚持原则，忠于职守，讲究方法；
4．遵纪守法，廉洁奉公，不吃请受礼；
5．群策群力，团结合作，提高效率。



1983年4月7日
河北省人大常委会


河北省人民代表大会常务委员会议事规则


（1988年7月2日河北省第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 根据1999年4月2日河北省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈河北省人民代表大会常务委员会议事规则〉的决定》修正 2004年3月25日河北省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议修订 2004年3月25日河北省人民代表大会常务委员会公告第19号公布 自公布之日起施行）



第一章 总则

第一条 为保障省人民代表大会常务委员会依法行使职权，提高议事质量、效率和决策民主化、科学化水平，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及有关法律的规定，结合常务委员会的工作实践，制定本规则。

第二条 常务委员会会议，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，依法审议议案、讨论决定重大事项。

第三条 常务委员会会议审议议案、讨论决定重大事项，应当充分发扬民主，实行民主集中制，集体行使职权。

第二章 议事范围

第四条 省人民代表大会常务委员会是省人民代表大会的常设机关，对省人民代表大会负责并报告工作。

第五条 常务委员会行使宪法和法律赋予的职权。本行政区域内的下列事项应当提请常务委员会会议审议、决定：

（一）宪法、法律、行政法规、地方性法规的遵守和执行情况；

（二）上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的遵守和执行情况；

（三）制定、修订、废止和批准地方性法规，批准自治条例和单行条例；

（四）经济、政治、文化、科学、教育、卫生、环境与资源保护、民政、民族等工作的重大事项以及人民群众普遍关注和迫切要求解决的重大问题；

（五）根据本级人民政府的建议，对国民经济和社会发展计划、预算的部分变更；

（六）审查和批准省本级决算；

（七）对本级人民政府、人民法院、人民检察院工作的监督；

（八）对本级人民代表大会选举和常务委员会任命的国家机关工作人员的监督；

（九）联系本级人民代表大会代表，受理、听取人民群众对国家机关及其工作人员的申诉和意见；

（十）撤销本级人民政府不适当的决定、命令和规章；

（十一）撤销下一级人民代表大会及其常务委员会不适当的决议、决定；

（十二）任免、撤销应当由常务委员会任免、撤销的国家机关工作人员职务和接受辞职的事项；

（十三）人民代表大会换届选举工作中的有关重要事项；

（十四）本省选举的全国人民代表大会代表的辞职、出缺代表的补选和个别代表的罢免；

（十五）本级人民代表大会会议的召集和代表大会授权事项的受理；

（十六）授予地方荣誉称号；

（十七）法律规定应当审议、决定的其他事项。

第三章 会议的召开

第六条 常务委员会会议每两个月至少举行一次。有特殊需要的时候，可以临时召集会议。常务委员会会议由常务委员会主任召集并主持。常务委员会主任可以委托副主任主持会议。

第七条 常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席，才能举行。

常务委员会举行会议，常务委员会组成人员应当按时出席。因病或者其他特殊原因不能出席会议时，应当按照《河北省人民代表大会常务委员会组成人员守则》的规定请假。

第八条 常务委员会主任、副主任和秘书长组成主任会议，负责处理常务委员会的重要日常工作。

第九条 常务委员会举行会议，由主任会议进行准备。

常务委员会会议闭会以后，应当及时召开主任会议，确定举行下一次常务委员会会议的时间，初步拟定会议议题。

常务委员会主任会议一般应当在常务委员会会议举行的二十日前，再次召开会议，讨论决定提请常务委员会会议审议的各项议题和有关事项，提出会议议程草案和日程。

第十条 常务委员会会议议程草案，由主任会议提请常务委员会全体会议通过。会议期间需要临时调整议程，由主任会议提请常务委员会全体会议决定。

第十一条 常务委员会会议举行的十日前，由常务委员会办公厅将开会日期、地点、建议会议议程等事项，通知常务委员会组成人员和列席人员。临时召集的会议临时通知。

第十二条 对初步拟定为常务委员会会议议题的初审法规案、具有法规性质的决议、决定案，常务委员会有关工作机构应当在常务委员会会议举行的二十五日前，将有关材料发给常务委员会组成人员。

列入常务委员会会议议程的二审以上的法规案和具有法规性质的决议、决定案，报请批准的地方性法规、自治条例和单行条例，除特殊情况外，一般应当由常务委员会有关工作机构在常务委员会会议举行的七日前发给常务委员会组成人员。

第十三条 常务委员会会议举行前，常务委员会的工作机构应当组织常务委员会组成人员围绕会议议题进行调查研究或者视察，为审议作必要的准备。

第十四条 常务委员会举行会议时，下列人员列席会议：

（一）省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的负责人；

（二）与会议议题相关的省人民代表大会专门委员会组成人员；

（三）常务委员会副秘书长、各工作机构负责人，省人民政府有关部门主要负责人；

（四）设区的市人民代表大会常务委员会主任或者副主任；

（五）根据需要邀请的全国人民代表大会代表和省人民代表大会代表；

（六）主任会议决定的其他有关人员。

第十五条 常务委员会举行会议时，可以召开全体会议、分组会议，必要时召开联组会议。

全体会议听取关于议案的说明和有关报告，对议案或者决议、决定进行表决。分组会议对议案或者有关报告进行审议；联组会议对分组会议审议议案或者有关报告时提出的分歧意见或者焦点问题进行审议。

第十六条 常务委员会会议审议议案或者有关报告时，常务委员会有关工作机构应当通知有关部门的负责人和工作人员到会听取意见，回答询问。

第十七条 常务委员会举行会议时，应当编写会议简报，印发与会人员和有关部门。

第十八条 常务委员会会议的议事记录，由常务委员会办公厅归档备查。

第四章 议案的提出和审议

第十九条 主任会议，省人民政府，省人民代表大会专门委员会，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案。

省高级人民法院、省人民检察院，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的人事任免议案。

第二十条 主任会议提出的议案，由常务委员会会议审议。

省人民政府、省人民代表大会专门委员会提出的议案，省高级人民法院、省人民检察院提出的人事任免议案，省人民代表大会主席团决定授权常务委员会审议的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关专门委员会审议、提出报告，也可以责成常务委员会有关工作机构研究、提出意见，再提请常务委员会会议审议。

常务委员会组成人员五人以上联名提出的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关专门委员会审议、提出报告，也可以责成常务委员会有关工作机构研究、提出意见，再决定是否提请常务委员会会议审议。不提请审议的，应当向提案人说明理由，并向常务委员会会议报告。

第二十一条 报请常务委员会批准的地方性法规、自治条例和单行条例，分别由法制工作委员会、民族侨务外事工作委员会审查并提出报告，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审查。

第二十二条 省人民代表大会闭会期间，主任会议或者常务委员会五分之一以上的组成人员联名，可以向常务委员会书面提出对由本级人民代表大会选举的全国人民代表大会个别代表的罢免案。罢免案应当写明罢免理由。

第二十三条 向常务委员会提出的议案，必须用书面形式写明案由、案据和方案，并依照有关规定提供必要的资料和依据。报请批准的地方性法规、自治条例和单行条例，应当提交书面报告、法规文本和说明。

第二十四条 向常务委员会提出的法规案、决议、决定案，报请批准的地方性法规、自治条例和单行条例，一般应当在常务委员会会议举行的三十日前报送常务委员会。

人事任免案、辞职请求，一般应当在常务委员会会议举行的二十日前报送常务委员会。

其他议案依照相关法律、法规的规定报送常务委员会。

第二十五条 列入常务委员会会议议程的议案，报请批准的地方性法规、自治条例和单行条例，由提案人、报请机关向常务委员会会议作说明，必要时向常务委员会全体会议或者联组会议作补充说明。主任会议可以委托常务委员会工作机构的负责人对有关议案作说明。

任免案、撤职案、罢免案，由提案机关或者提案人按照《河北省人民代表大会常务委员会人事任免办法》和有关法律的规定作说明。被提出撤职、罢免的人员有权在主任会议或者常务委员会全体会议上提出口头或者书面申辩意见。

第二十六条 常务委员会会议审议议案，依照相关法律、法规的规定程序进行。

第二十七条 经过审议的议案，由主任会议决定提交常务委员会全体会议表决。有较大分歧意见或者重大问题需要进一步研究的，经主任会议提出，联组会议或者全体会议同意，可以暂不交付表决，交有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构研究提出报告，由主任会议决定是否提请下一次或者以后的常务委员会会议表决。

第二十八条 列入常务委员会会议议程的法规案，一般经两次常务委员会会议审议后交付下一次常务委员会会议表决。

第二十九条 经常务委员会会议审议的地方性法规案，由省人民代表大会法制委员会进行统一审议并提出审议结果、修改意见的报告和草案修改稿、草案表决稿，由主任会议决定提请常务委员会会议审议、表决。

第三十条 列入常务委员会会议议程的议案，在交付表决前，提案机关或者提案人要求撤回的，应当书面提出，经主任会议同意，并向常务委员会报告，对该议案的审议或者审查，即行终止。

第三十一条 主任会议或者五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名，可以向常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，由全体会议决定。特定问题应当属于本行政区域内重大违法失职事件或者其他重大事件。

调查委员会组成人员的产生和工作程序，依照有关法律的规定进行。

第五章 听取和审议有关报告

第三十二条 常务委员会会议听取省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院向常务委员会的工作报告、执法情况报告、专项工作报告、被任命人员述职报告等。

省人民政府综合性工作或者重大事项，由省长或者副省长向常务委员会报告；部门或者专业性的工作，省人民政府可以委托所属部门的正职向常务委员会报告。正职因特殊情况不能到会时，经常务委员会主任会议批准，可以委托副职报告。

省高级人民法院、省人民检察院的工作，应当分别由院长、检察长向常务委员会报告。院长、检察长因特殊情况不能到会时，经常务委员会主任会议批准，可以委托副院长、副检察长报告。

第三十三条 常务委员会会议可以听取重要执法检查、视察、调查、评议和典型案件监督等工作报告。

第三十四条 拟列入常务委员会会议议程的报告，由有关专门委员会、常务委员会有关工作机构提出建议，由主任会议决定是否列入常务委员会会议议程。

列入常务委员会会议议程的省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的报告，报告机关应当提前将报告草稿报送常务委员会主管副主任和有关机构征求意见。有关专门委员会、常务委员会有关工作机构，应当按规定提出初审报告、审查报告、决议或者决定草案等，由主任会议决定是否一并提请常务委员会会议审议。

省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的正式报告文稿应当在常务委员会会议举行的五日前报送常务委员会。

第三十五条 常务委员会会议审议各项报告，可以根据审议意见，作出相应的决议或者决定；对行政执法、司法工作报告、被任命人员述职报告，还可以进行评议，并提出评议意见。

第三十六条 常务委员会组成人员半数以上对有关报告不满意时，报告机关应当重新报告。重新报告的时间由主任会议确定。

报告机关重新报告后，常务委员会组成人员半数以上仍不满意的，由常务委员会依照《河北省各级人民代表大会常务委员会监督工作条例》和《河北省人民代表大会常务委员会关于实行法律监督书的决定》的有关规定处理。

第六章 质询

第三十七条 常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会书面提出对省人民政府及其所属工作部门、省高级人民法院、省人民检察院的质询案。质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。

第三十八条 质询案由主任会议决定，由受质询机关的负责人在常务委员会全体会议上或者专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。在专门委员会会议上答复的，提质询案的常务委员会组成人员有权列席会议，发表意见。

质询案以书面答复的，应当由受质询机关负责人签署，并由主任会议决定印发常务委员会会议或者提质询案的常务委员会组成人员。

提出质询案的常务委员会组成人员半数以上对受质询机关的答复不满意时，可以要求受质询机关再作答复或者由常务委员会依照《河北省各级人民代表大会常务委员会监督工作条例》的有关规定处理。

第七章 发言和表决

第三十九条 常务委员会组成人员在常务委员会会议上的发言和表决，不受法律追究。

第四十条 常务委员会组成人员和列席会议的人员在全体会议或者联组会议上发言，一般控制在十分钟以内。事先提出要求，经会议主持人同意，可以延长发言时间。

第四十一条 常务委员会表决议案，采用电子表决器或者其他方式。

对个别代表的补选和罢免，撤销由本级人民代表大会选举的国家机关个别工作人员职务，采用无记名投票方式表决。

对任免案的表决，按照《河北省人民代表大会常务委员会人事任免办法》的规定进行。

第四十二条 表决议案由常务委员会全体组成人员的过半数赞成为通过。

表决结果由会议主持人当场宣布。

第八章 议定事项的办理

第四十三条 常务委员会会议作出的决议、决定，通过的人事任免，应当于通过的当日或者次日，由省主要新闻媒体予以公布。

第四十四条 常务委员会会议制定的地方性法规及公告，应当于通过的十五日内，由省主要新闻媒体予以公布。

第四十五条 常务委员会会议作出的具有法规性质的决议、决定，制定的地方性法规通过后，由常务委员会办公厅负责，通知本级人民政府、人民法院、人民检察院及有关单位执行，并于闭会后的三十日内，以常务委员会的名义报全国人民代表大会常务委员会、国务院备案。

第四十六条 常务委员会会议对工作报告的审议意见和建议，由常务委员会有关工作机构负责综合，经常务委员会主任或者主管副主任批准，于闭会后的十日内，以常务委员会或者办公厅的名义责成报告机关研究办理。报告机关应当及时将办理情况报主任会议和常务委员会组成人员。重要事项的办理情况报常务委员会会议。

报告机关对责成办理的事项拖延不办或者常务委员会组成人员半数以上对办理结果不满意的，由常务委员会依照《河北省各级人民代表大会常务委员会监督工作条例》和《河北省人民代表大会常务委员会关于实行法律监督书的决定》的有关规定处理。

第四十七条 常务委员会会议的议事情况，形成的各类规范性文件，由常务委员会办公厅编辑《河北省人民代表大会常务委员会公报》，印发省人民代表大会代表、本级和下级国家机关及有关单位。

第九章 附则

第四十八条 本规则自公布之日起施行。