广东省湛江市人民政府


颁布《湛江市审计机关审计结果公告试行办法》的通知



各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区、东海岛经济开发试验区管委会，市府直属各单位：
　　
现将《湛江市审计机关审计结果公告试行办法》发给你们，请认真贯彻执行。
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二○○五年八月二十一日


湛江市审计机关审计结果公告试行办法
　　
第一条　为了规范审计结果公告工作，提高审计工作透明度，充分发挥审计监督作用，根据《中华人民共和国审计法》，制定本办法。
　　
第二条　本办法适用于湛江市审计局向社会或有关单位公开审计结果和被审计单位落实整改的情况。县（市、区）审计机关可参照执行。
　　
第三条　本办法所称审计结果公告，是指审计机关通过政府、新闻媒体或以审计机关专门出版物方式，向社会或有关单位公开有关审计事项的审计结果情况[JP3]（审计报告、审计决定等审计结论性文书和被审计单位落实整改、执行审计决定情况等）的公告（除因保密规定不能公开的内容外），不需要公开的审计事项不实行公告。
　　第四条　审计结果公告原则：
　　
（一）实事求是原则。
　　
（二）积极稳妥原则。
　　
（三）有利于规范管理促进经济发展和维护社会稳定原则。
　　
（四）选择相应形式和注重效果原则。
　　
（五）严格程序和审批权限原则。
　　

第五条　审计结果公告的主要内容：
　　
（一）本级财政预算执行和下级人民政府财政决算情况及其它财政收支的审计结果。
　　
（二）行政事业单位、国有企业或国有控股企业单位财政收支、财务收支的审计结果。
　　
（三）有关行业性财务收支的综合审计结果。
　　
（四）有关财政专项资金使用管理情况的综合审计结果。
　　
（五）政府投资和国有单位投资基建项目的审计结果。
　　
（六）有关经济责任审计结果。
　　
（七）有关财政资金投资使用和国有企业效益审计结果。
　　
（八）其他有关审计事项结果。

第六条　审计结果公告以不定期形式进行，并通过《XXX审计机关审计结果公告》发布。
　　
第七条　审计结果公告主要形式：
　　
（一）年度预算执行和其他财政收支审计情况，在本级人大常委会以工作报告形式进行公告。
　　
（二）政府和人民群众关心的热点、重点问题的审计事项、需要向社会公告又不影响社会稳定的内容在本级政府新闻媒体向社会公告。
　　
（三）党政领导干部和国有企业（含国有控股企业）领导人员经济责任审计需要公告的内容，在被审计单位内部会议公开或在单位公示栏上书面张贴公布（其张贴的时间为七天）。
　　
（四）有关审计事项发现带有倾向性、普遍性、机制性、典型性问题，若不宜于在新闻媒体公告而又需要公开的，应在本级政府下属部门或在一个行业系统内向有关部门单位发布书面公告。
　　
第八条　审计结果公告的审批程序：
　　
（一）需要向人大常委会报告或者在本级政府、新闻媒体向社会公告的，以及向本级政府下属部门单位或一个行业系统内公告的审计事项，其公告的内容由审计机关负责草拟审计公告规范文本，经本级人民政府批准后方可进行公告。
　　
（二）在被审计单位内部公告的审计事项，其公告内容由同级政府审计机关审定后进行公告。
　　
（三）审计机关对已依法审结的审计事项认为需要公告的内容，所发布审计公告的文稿可以不再征求被审计单位意见。
　　
第九条　公告审计结果必备条件：
　　
（一）事实清楚，证据确凿，定性准确，评价客观公正；
　　
（二）在审计报告、审计决定等相关审计结论性文书生效后进行；
　　
（三）保守国家秘密和被审计单位及相关单位的商业秘密，并遵守国家的有关规定。
　　
第十条　除审计机关外，其他任何单位不得发布审计公告。未经批准擅自发布审计公告，应追究有关单位和人员的责任。
　　
第十一条　本办法由湛江市审计局负责解释。
　　
第十二条本办法自颁布之日起施行。

安徽省宣城市人民政府


关于印发《宣城市招标投标管理办法》的通知

宣政〔2011〕17号


各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《宣城市招标投标管理暂行办法(修订)》（宣政〔2008〕10号）经过三年的实践，原定的相关条文已不适应招投标工作。为进一步加强全市招标投标市场管理工作，现将修订后的《宣城市招标投标管理办法》印发给你们，请遵照执行。


二○一一年三月一日


宣城市招标投标管理办法


第一条 为加强和完善招标投标市场管理，规范招标投标行为，提高工作效率，节约资金，从源头上防止腐败，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在市招投标中心进行的招标投标、拍卖、竞价等（以下统称招投标）各类交易活动及对交易活动的管理。
第三条 市招投标市场管理委员会，负责研究全市招投标工作的方针、政策，组织协调建设工程项目交易、土地交易、政府采购、产权交易等重大交易事项。每半年听取一次招管办工作汇报。
第四条 市招标投标市场管理委员会办公室（以下简称市招管办）是招管委的日常办事机构。其主要职责是：
（一）负责拟定市政府出台的招投标工作规范性文件，并监督相关部门组织实施；
（二）负责对各行业招标投标管理部门履行职能情况进行监督、检查，发现问题及时纠正或处理；
（三）指导、协调、监督全市招标投标工作；
（四）负责向市招投标管理委员会报告全市招标投标工作的重大情况，并提出合理化建议，为领导决策提供必要的法律法规依据。
第五条 市招标投标中心作为全市统一的招标投标交易平台，负责具体交易的运作，依法设立招标代理处，具体承担政府投资的建设项目、政府采购项目的招标代理。主要职责是：
（一）负责组织开展市本级（含市经济技术开发区）建设工程项目、产权交易、政府采购，以及市区土地出让等招标投标交易工作，并实施政府投资的建设工程、政府采购项目招标代理工作；
（二）依法受理和发布招标采购拍卖等交易信息；
（三）负责收集和发布有关招标采购拍卖政策法规，拟定招标采购拍卖交易工作制度、流程和办法，并组织实施；
（四）负责使用综合评标专家库，建立投标供应商、中介机构等库，并实行动态管理；
（五）负责提供交易场所及法律法规政策、技术咨询等相关服务，维护正常交易秩序；
（六）按规定收取有关交易费用，实行“收支两条线”，代收代退投标和低价风险保证金；
（七）负责对招标采购拍卖交易各方、中介机构进场交易资格进行核验；
（八）配合监察部门和各行业主管部门对招标采购拍卖交易活动中产生的争议、纠纷的调查、协调和处理；
（九）指导、协调县市区招投标业务工作；
（十）接受市招投标市场管理委员会及办公室的指导和监督，完成市委、政府交办的其它工作和任务。
第六条 市本级（含经济技术开发区）范围内的下列招投标活动，必须在市招投标中心进行：
（一）依法必须招标的新建、改建、扩建建设工程项目(含房屋、水利、交通、公路、市政、园林、信息、装饰装修、人防、供电、供水、供气、供热、管线敷设等领域)的勘察、设计、施工、监理单位的选定以及与项目有关的重要设备和材料等的采购，建设工程项目的分包活动；
（二）各类政府集中采购的项目；
（三）国有、集体产权、股权转让；
（四）市区经营性土地使用权和工业用地使用权的招标、拍卖、挂牌，矿产资源勘探、开采权的出让；
（五）大型户外商业广告经营权、路桥冠名权、特种行业经营权、城市占道经营权的出让；
（六）公共债权、银行抵押权的转让，司法机关和行政执法部门罚没财物的拍卖，国有及国有控股企业破产财产的拍卖，车辆号牌拍卖；
（七）机关及事业单位的房屋租赁；
（八）全部使用财政性资金或以财政性资金为主的项目规划编制以及工程咨询、评估、招标代理等中介服务机构的招标选定；
（九）农业综合开发、科技创新、高新技术产业化等财政性资金项目的项目单位的选定；采用BT、BOT等融资方式工程建设项目的项目单位的选定；
（十）全部使用国有资金或以国有资金为主的限额以下小型建设工程项目的设计、施工、监理单位的选定以及与项目有关的重要设备和材料等的采购；
（十一）其他依法必须招标的国有资产和社会公共资源交易事项。
前款所称招投标活动包括交易方式核准、信息发布、报名受理、资格审查、交易文件发布（售）、评标委员会组建、开标、评标等内容。
任何单位和个人不得将依法必须招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第七条 市招管办应当建立公共资源交易活动相关各方及从业人员信用管理及披露制度。
第八条 应当招标的公共资源项目，政府各职能部门应当在项目立项批准、土地出让方案批复、政府采购预算实施计划批复、国有（集体）产权转让行为批准的同时，将批复的有关文件抄送市招管办。
第九条 市监察机关在招投标中心设立监察室，负责组织各有关行政部门对招投标活动实施全过程监督。
第十条 市招投标中心按下列程序办理政府投资的建设工程项目招投标事项：
（一）与招标人签订委托代理协议；
（二）造价咨询库会员单位负责编制工程量清单和招标控制价，招标代理处组织招标人、审计、财政等部门联合审核。招标文件经招标人确认后报市招管办备案；
（三）发布招标公告；
（四）现场接受投标人报名材料；
（五）审查投标人资格，发售招标文件；
（六）答疑；
（七）接收投标和低价风险保证金；
（八）组织开标、评标；
（九）发布中标公示，签发中标通知书；
（十）返还投标和低价风险保证金。
非政府投资的建设工程项目由招标人决定招标组织形式，可参照上述程序办理，招标文件到有关行政部门备案。
第十一条 任何单位和个人不得以不合理条件限制或者排斥潜在的法人、自然人或者其他组织参加交易。全部使用国有资金或以国有资金为主的项目，招标人要求变更招标采购方式的，必须到市招管办履行审批手续。
第十二条 政府投资的建设工程项目实行合理低价中标，政府采购通用货物、设备等项目实行有效最低价中标，出让项目和租赁类项目实行有效最高价中标。
第十三条 公开招标项目的信息除按国家和省指定的媒体发布外，还应同时在市招投标中心网站发布。评标结果必须在市招投标中心网站进行公示。招标人须按照评标委员会出具的评标报告中推荐的中标候选人排序确定中标人，并按规定与中标人签定合同。合同的订立及变更应当在5日内报市招管办备案。
政府投资的重大项目在签订合同前，市招管办应当组织相关单位与中标人进行约谈。
第十四条 中标人在与招标人签订合同前应向招标人出具金融机构提供的履约保函、低价风险保函或者履约保证金等。
第十五条 政府采购合同履约后，财政部门根据市招投标中心出具的支付通知，办理财政性资金支付手续。
第十六条 违反本办法第六条规定，应当进入市招投标中心交易而未进入的，有关部门不得为其办理行政许可、资金拨付、产权过户和使用等手续。
第十七条 单位或个人违反建设工程、政府采购、土地产权交易等招标投标法律法规规定的，应当予以行政处罚。
第十八条 招标单位工作人员、市招投标中心工作人员、有关管理部门工作人员在招投标活动中徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿的，由监察机关按照有关规定予以行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本办法所称招标人，包括建设项目交易中提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织、政府采购交易活动中的采购人、土地交易活动中的土地出让人、产权交易活动中的产权转让人。
第二十条 本办法自2011年3月1日起施行。