人民法官的灵魂——公正、廉洁、为民
王胜宇
法官，共和国的卫士，一个神圣而庄严的职业，曾使多少有志青年为之热血沸腾、慷慨激昂。从穿上制服的那一刻起，就注定我们与责任、与奉献、与牺牲结下了不解之缘，在法官光辉形象的背后，更多的是忠实于人民的利益，默默奉献。而作为一名新世纪政法干警，在新的历史起点上，我也时刻在心里提醒自己：要执法为民、公正执法，积极响应时代的召唤，去追求，去探索，去创造，去奉献，去完成时代赋予我们的光荣使命，做一个新时期的优秀政法干警。作为一名法官，我们清醒地知道，司法的主角是法官，司法公正的关键是法官，而法官客观公正的品格则是影响司法公正的重要因素。《人民法官职业道德基本准则》的要求，体现了对法官中立、客观、公正品格的追求，中立的裁判地位决定了法官不能是一个社会活动家。人民法院公正与效率的目标要求法官必须严格自律，做一个深居简出的“孤独寂寞人”。最高人民法院院长肖扬曾经说过一句话：法官是一个由特殊材料制成的人所从事的职业。
一、一个人为人处世，总要受一定价值观的影响和支配，它就好比是人生的指南针，不可或缺。一个国家、一个社会，需要有社会成员普遍认同的价值观来维系。同样，一个职业群体，也需要树立共同的理想信念和共同的价值追求，才能形成这个职业群体的精神纽带和精神旗帜，才能动员这个职业群体中的每一名成员，心往一处想，劲往一处使，才能保持饱满的热情和昂扬的斗志，形成强大的凝聚力和生命力，为实现共同职业目标而努力奋斗。
历史选择了一个庄严的时刻和庄重的场所给出了清晰的答案。2010年3月11日，第十一届全国人民代表大会第三次会议上，最高人民法院院长王胜俊、中国的首席大法官，代表全国法官做出庄严宣示：公正、廉洁、为民。
公正、廉洁、为民，这就是人民法官必须共同遵奉的核心价值观，是人民法官共同的理想信念和共同的价值追求，是人民法官履行神圣职责共同的思想基础，是推进人民司法事业不断前进的强大动力。
二、公正、廉洁、为民的人民法官核心价值观，是社会主义核心价值体系的重要组成部分，是司法领域的社会主义道德规范，是全体人民法官的行为准则。
当今世界正在发生广泛而深刻的变化。各种思想文化相互交织、相互激荡，形势日趋复杂；各种发展模式、各种文明样态相互竞争、相互砥砺，斗争逐渐白热化。环顾国内，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。
人民法官的核心价值观涵盖了新时代的价值、公理、信念，强化了社会主义公平正义的观念，要求人民法官在更严格的意义上恪守廉洁奉公，在更彻底的程度上追求为大局服务、为人民司法，更加注重引导人民法官追求共同的崇高理想、信仰、价值。
人民法官核心价值观的提出，不仅丰富了社会主义核心价值体系，丰富了社会主义道德规范，更在价值观层面上为人民法官提供了行为准则。
三、人民法官的核心价值观来自千千万万优秀人民法官的不懈追求中，体现在千千万万优秀人民法官的具体行为中，是人民法官共同价值追求的核心，凝聚了人民法官共同思想基础的精髓。
多年以来，最高人民法院十分注重先锋模范的评选和表彰。从“铁法官”谭彦、人民的好法官蒋庆、鹿塬法官李增亮，到“三无”法官单玉石，从黑土地上的女法官金桂兰、“胜败皆服”的时代先锋宋鱼水，到“平民法官”黄学军、“人民群众信服的好法官”陈燕萍，虽然他们的经历不同，但他们的故事都让人热泪盈眶，震撼人们的心灵。在他们身上，我们看到了一种理想，一种信念，一种精神，一种力量，他们以自己的行动从不同角度诠释了人民法官核心价值的真谛。
认识来自实践，又指导实践，在实践中得到检验和升华。
公正、廉洁、为民，精炼地概括了人民法官应有的价值追求，是社会主义司法制度的内在精神和生命之魂，是社会主义司法制度在价值层面的本质规定，它揭示了人民司法工作的发展动力，体现了建设社会主义和谐社会的发展要求，反映了全党、全国各族人民和全体人民法官的核心利益和共同愿望，得到人民群众和人民法官的广泛赞同。为此，最高人民法院党组进而决定将其确立为人民法官的核心价值观。
核心价值观就是一面旗帜。鲜明地亮出这面旗帜，就是要昭示人们，不论社会思想观念如何多样多变，不论人们的价值取向发生怎样的变化，人民法官，无论是工作在基层的人民法庭，还是工作在上级人民法院，直至最高人民法院，其核心价值观是不能动摇的，并且要成为全体人民法官更加自觉地维护的思想基础。
四、人民法官的核心价值观内容明确具体，结构严谨，层次清晰，是一个有机的、系统的整体。它总结了成功经验，又有新的提升概括；反映了现实的迫切需要，又可以最大限度地促进和形成全体人民法官的共识。
公正是人民法官核心价值观的灵魂。
法者，平之如水，所以触不直者以去之，这是古老的东方阐释。纵观数千年的文明印迹，公平正义是人类的永恒追求。如果说立法是分配的正义，司法则是矫正的正义。法官只有公正司法，才能真正发挥法律的矫正功能，从而化解纠纷，处理矛盾，纠正失范，制裁不法，为社会消除不和谐因素，使权力被规范、权利受尊重、利益有保障、纠纷可诉求、秩序得维护。公正是人民群众对司法的殷切期望，是法官的基本职责。
廉洁是人民法官核心价值观的基石。
法官是正义天平的执掌者，正义的天平哪怕被放上一点点私利的砝码，也必将倾斜而失衡。司法廉洁与否，关系到公平正义能否实现，关系到人民司法事业兴衰成败。没有廉洁这个基石，公平正义的大厦无从建立，人民司法事业无法稳固。人民法官在价值观上必须深深镌刻“廉洁”二字。
为民是人民法官核心价值观的主题。
我国司法权来源于人民，必须始终依靠于人民、服务于人民，人民性是我国司法制度的本质属性。人民法官只有把人民性作为核心价值和精神支撑，才能有效抵御各种错误思想和观念的干扰与侵蚀，才能不断推进社会主义司法事业向前发展，才能使中国特色社会主义司法制度永远立于不败之地。人民法官要以对待自己亲人一样的感情、一样的方式、一样的态度为人民群众提供司法服务，把人民群众的呼声作为第一信号，树立平民意识，甘当平民法官。为民，是人民法官核心价值观的主题所在。
公正是灵魂，廉洁是基石，为民是主题，三者形成有机联系的统一体。秉持公正之魂，则廉洁可期；谨固廉洁之弦，则公正可待；只有促公正、守廉洁，“人民法官为人民”主题实践活动才能真正落到实处、发挥实效。三者相辅相成、相互交融，深深熔铸在人民法院的生命力、创造力和凝聚力之中，共同构成人民法官的精神品格，成为推动人民司法事业不断发展的精神动力。
五、人民法官的核心价值观，只有被普遍接受、理解和掌握，并转化为人民法官的职业群体意识，才能为人民法官所自觉遵守和奉行。当前，用公正、廉洁、为民的核心价值观统一思想、凝聚人心、引领风尚、弘扬正气，是全国各级人民法院的一项重大宣传教育任务。
人民法官队伍中涌现出的先进典型，是践行人民法官核心价值观的楷模。要把向先进典型学习的过程，变成接受人民法官核心价值观洗礼的过程，变成感受人民法官核心价值观凝聚力和生命力的过程。同时，还要注意挖掘和树立新典型，使之成为引领广大法官树立和践行核心价值观的先锋和楷模。
各级人民法院要切实把树立核心价值观的成效转化为推动科学发展的坚强意志，转化为推动事业进步的正确思路，转化为解决突出问题的实际能力，转化为促进社会和谐的过硬本领，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动，切实做到思想有新认识、工作有新举措、队伍有新面貌。
每一名人民法官则要把树立和践行核心价值观的过程，当做陶冶情操、加强修养、完善自我的过程，努力提高自身道德修养，以遵守核心价值观为荣，以违背核心价值观为耻，把实现司法公正作为孜孜以求的提高司法能力的目标，把清正廉洁作为为人处世的原则，把群众观念作为执法办案的底色。
我们坚信，让公正、廉洁、为民成为人民法官共同遵奉的核心价值观，人民司法事业的未来一定会更加美好，社会主义的公平正义一定能够实现，也一定能够更好地促进人民生活得更有尊严。
“天下兴亡多少事，自身腐败遭厄运”。一个人是如此，一个国家，一个政党也是如此，腐败乃社会主义大业的凶恶敌人。历史经验告诉我们：一个国家，不除腐败，无以立国；一个政党，不除腐败，无以立信。人民痛恨腐败，渴望廉政，党和政府惩治腐败，顺乎民意，深得民心。在这场反腐败斗争中，我们作为一名肩负执法重任的人民法官，首先要从自身做起，保持自身的清正廉洁，正己才能正人，只有自身厌恶腐败，警惕腐败，拒绝腐败，才能理直气壮地高举代表正义、法律的达摩神剑横扫腐败，保我社会主义的朗朗乾坤永不变色！新的挑战，新的机遇，新的任务。面对挑战，我们激流勇进；面对机遇，我们只争朝夕；面对任务，我们责无旁贷！
我们的审判权来源于国家和人民，作为社会各种矛盾纷争的终局裁判者，在以法官的形象出现时，我们已远远超越了小我之上，法官只能成为正义的化身，公正的天使，社会的良心。忠于职守，秉公执法，弘扬正气，是法官神圣的职责。惩恶扬善，除暴安良，为民解难，是法官义不容辞的义务。法官的胸间应当充满正气，法官的眼睛应当蔑视特权，法官的肩膀应当扶持弱小，法官的两袖应当一片清风！法官的上帝只有一个，那就是神圣的法律。法官的良心只服从一条，那就是公正与正义。做法官的目标只有一个，那就是运用人民赋予的权利，全心全意服务于人民。作为一名法官，我深知世事繁杂，沧海桑田，但我将以法律作为终生信仰，视法律为神圣母亲，奉于灵魂深处时时敬仰，以正确领会、解释、执行法律为最高目标。探求公正与正义这一法律精髓。声声号角，催人奋进。既然我选择了远方，那就只能风雨兼程！
北安市人民法院 王胜宇
国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局转发国务院办公厅关于做好当前煤电油气运和农资供应保障工作的紧急通知
国家安全监管总局 国家煤矿安全监察局
国家安全监管总局 国家煤矿安全监察局转发国务院办公厅关于做好当前煤电油气运和农资供应保障工作的紧急通知
安监总明电〔2008〕21号
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：
现将《国务院办公厅关于做好当前煤电油气运和农资供应保障工作的紧急通知》（国办发明电〔2008〕30号，以下简称《紧急通知》）转发给你们，并提出以下要求，请结合工作实际，一并认真贯彻落实。
一、要充分认识做好当前煤矿安全生产工作的极端重要性。当前，抗震救灾工作正处在关键阶段，一些地区的电煤供应出现不同程度的紧张状况，又将迎来夏季用电高峰，保障电煤供应面临较大的压力。各地区、各单位要认真学习贯彻国办《紧急通知》精神，从支援全国抗震救灾的大局出发，充分认识搞好安全生产工作对保障煤电油气运需要的极端重要性，增强紧迫感和责任感，加强领导，落实责任，采取更加有力的措施，在确保煤矿安全生产的前提下，增加煤炭生产，保障煤炭供应。
二、煤矿企业要在确保安全的前提下努力增加煤炭生产。正常生产的煤矿，特别是国有重点煤矿企业，要切实落实各项安全责任，采取有效措施增加煤炭生产；要严格执行煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班制度，切实加强安全管理，杜绝"三超"现象。因受地震等因素影响停产的煤矿，具备恢复生产条件的矿井要加快复产，复产前要制定实施方案，落实安全保障措施，确保安全生产。所有煤矿要切实做好雨季"三防"工作，建立灾害性天气预警和预防机制，加大水害隐患的排查治理，严防发生透水事故。
三、扎实深入开展隐患排查治理工作。各煤矿企业要持续深入地开展隐患排查治理工作，全面排查治理各生产系统、各环节存在的隐患，查找管理上的薄弱环节，坚决把"治大隐患、防大事故"的要求落到实处。煤矿安全监管监察部门要扎实做好安全生产百日督查专项行动，深入基层和生产一线加强监督检查，督促企业认真排查治理隐患，对存在事故隐患的煤矿，要督促其及时进行整改，扎实推进各项安全生产措施的落实到位。
四、继续加大安全监管监察工作力度。各级煤矿安全监管监察部门，要认真履行职责，坚持关口前移、重心下移，切实加大监督检查力度，严防煤矿超能力、超强度、超定员组织生产。要加强对建设项目的监管，严禁新建矿井和资源整合矿井边施工边生产。要进一步健全完善联合执法机制，继续依法严厉打击煤矿非法开采、违法生产行为，严防已关闭煤矿死灰复燃。
请各省级煤矿安全监管部门将本通知及时转发到辖区内所有煤矿企业。
国家安全生产监督管理总局
国家煤矿安全监察局
二〇〇八年六月六日
国务院办公厅关于做好当前煤电油气运
和农资供应保障工作的紧急通知
国办发明电〔2008〕30号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:
当前，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的重要部署，坚持一手抓抗震救灾，一手抓经济发展，各方面工作正在有序进行。国民经济继续保持总体平稳的良好运行态势，煤电油气运供需基本平衡。但是，受国内需求增长过快及国际市场价格持续攀升等因素的影响，一些地区的电煤、柴油及电力供应出现不同程度的紧张状况，化肥等农资价格持续高位运行且面临继续上涨的较大压力。为切实做好煤电油气运保障和农资供应工作，保证农业丰收、灾区恢复重建和经济社会又好又快发展，经国务院同意，现将有关事项通知如下：
一、全力保障灾区煤电油气运需要
贵州、陕西、宁夏等地要组织好支援灾区的电煤资源，铁路、交通运输部门要安排好运力，继续保障灾区电煤需要。中国石油天然气集团公司（以下简称中石油）、中国石油化工集团公司（以下简称中石化）要组织好增供灾区成品油的投放，全力保障兰成渝成品油管线稳定运行，继续确保灾区油品需要。国家电网公司要科学调度，减少四川电力外送，并根据需要组织向四川输电，确保救灾及灾区恢复重建用电。受灾地区人民政府和安全监管监察部门要在确保安全的前提下，加快当地煤炭生产恢复进度；国家电网公司和四川省所属地方电网企业要继续做好受损电力设施的抢修恢复工作，尽快恢复重要用户和居民用电，力争在6月10日前，完成四川主电网及配电网受损设备的抢修和改造，恢复灾区正常供电，并及早做好枯水期的电力保供方案。
二、全力做好电力迎峰度夏工作
各地区、各部门要把保障电煤供应作为当前电力迎峰度夏的首要任务。各产煤省（区、市）要加强安全生产监管，在确保安全的前提下，努力增加煤炭生产，加快停产整顿小煤矿的复产验收。产煤县拟安排停产煤炭能力1/3以上的，必须经省级人民政府批准并报国家发展改革委和安全监管总局备案。煤炭产运需各方都要严格履行电煤合同。铁路部门要进一步挖掘潜力，调整结构，在迎峰度夏期间提高电煤日均装车水平，并适当向京津唐和华中地区倾斜。在迎峰度夏、度冬和举办奥运会期间，交通运输部门对主要煤炭运输公路开辟电煤运输"绿色通道"，保障电煤运输畅通。
发电输电企业要切实加强电力生产运行管理，加快有关项目建设进度，加强跨省、跨区送电，提前安排好设备检修和维护，确保电网安全运行。火力发电企业要组织好电煤的采购和储存，力争电煤库存不低于15天。各地要加强电力需求侧管理，严格坚持以煤（以水）定电、以电定用、有序用电、节约用电的原则，制定与发电出力相匹配的用电调控方案；要压缩高耗能、高污染排放企业和产能过剩行业用电，优先保障居民生活、医院、学校等涉及公众利益和国家安全的重要用户以及抗震救灾用电；要完善峰谷电价、丰枯电价和差别电价，具备条件的地区还要制定尖峰电价，引导用户错峰、避峰用电；要进一步完善电力应急预案，加强反事故演习，提高应对灾害和突发事件的能力。
三、做好成品油市场供应
要切实搞好成品油资源的总量平衡，加强成品油产运销协调。中石油、中石化、中国海洋石油总公司要加快新建炼油能力竣工投产，合理安排炼厂检修，在保证安全稳定运行的前提下，充分发挥成品油生产能力，调整产品结构，增加资源供给，加强资源的衔接和调运，合理安排库存。地方人民政府要积极支持炼油企业努力增加生产。铁路、交通运输部门要切实组织好运力，与石油生产、销售企业做好衔接，保障成品油资源的及时调运。石油销售企业要积极组织货源，根据市场需求及时投放，确保重点急需，并严格执行国家定价等有关规定，加强市场监管，确保市场稳定。
四、千方百计保证农业"三夏"用油
中石油、中石化要根据"三夏"用油需求，强化资源统筹，合理安排调运，增加重点地区柴油投放量。要密切关注"三夏"期间大型联合收割机等作业区的转移情况，及时掌握不同地区、不同时段农业用油需求信息，加强区域平衡和资源衔接，优先保证农业用油。要根据农机作业的实际需要，提供快速加油通道、农业加油卡、送油到田间等多种惠农便农服务。中石油、中石化要提前安排就近所属企业做好"三夏"用油的应急准备。
五、切实保证化肥等农资的市场供应
各地区、各有关部门要落实扶持和促进化肥等农资生产供应和流通的各项优惠政策，保障重点化肥企业用煤、用电、用气及原材料供应，组织好农资生产和运输。要充分挖掘钾肥生产潜力，加快新增能力建设，努力增加国内钾肥供给。要继续严格控制化肥及其原料出口，完善化肥淡季储备政策办法，增加储备规模，确保淡储旺供。要进一步整顿和规范化肥市场秩序，减少流通环节，降低流通成本，加强价格和质量监管，严厉打击各种价格违法和生产经营假冒伪劣农资等行为。要加大对科学施肥的投入和支持力度，引导农民科学合理施肥，增施有机肥，提高化肥利用率。
六、继续推进产业结构调整，抑制不合理需求
各地区、各部门要按照国务院关于节能减排工作的总体部署，采取综合措施加快结构调整，促进节约用能。要提高高耗能行业的准入门槛，尽快修订政府核准投资项目目录，严格控制新建项目，严格执行高耗能行业强制能耗标准，坚决淘汰落后产能。切实落实差别电价政策，及时将增加的收入专项用于当地产业结构调整和节能改造。继续从严控制高耗能产品出口。切实落实节能措施，严格节能目标责任制考核和责任追究，大力开展全民节约能源活动，加强舆论引导和社会监督，坚决抑制不合理的能源消费。
各地区、各部门要高度重视煤电油气运保障和农资供应工作，认真按照本通知要求，切实加强领导，精心组织安排，真正把各项工作措施落到实处。
国务院办公厅
2008年5月30日