徐州市人民代表大会常务委员会关于修改《徐州市堤坝管理条例》的决定
江苏省徐州市人大常委会
徐州市第十三届人民代表大会常务委员会公告
第39号
《徐州市人民代表大会常务委员会关于修改〈徐州市堤坝管理条例〉的决定》经2005年11月24日徐州市第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，2006年1月10日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准，现予公布，自2006年4月1日起施行。
二○○六年一月十三日
徐州市人民代表大会常务委员会关于修改《徐州市堤坝管理条例》的决定
（2005年11月24日徐州市第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 2006年1月10日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）
徐州市第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定对《徐州市堤坝管理条例》作如下修改：
一、将第二条修改为：“本条例所称的堤坝，包括河道、湖泊的堤防和水库大坝，以及配套的涵、闸、站等工程。”
二、将第四条修改为：“市、县（市、区）人民政府水行政主管部门依照规定权限负责本行政区域内堤坝的管理工作，可以委托堤坝管理机构对堤坝实施日常管理。”
三、将第五条第三款修改为：“京杭运河不牢河段、徐洪河（含房亭河段）、黄河故道、郑集河（范楼、侯阁站以下段）、丁万河、奎河、荆马河、徐运新河、三八河、闸河、玉带河堤防和云龙湖水库大坝，由市水行政主管部门实施管理。”
将第五条第四款修改为：“本条第二款、第三款规定以外的堤坝，由所在县（市、区）水行政主管部门实施管理。”
删除第五条第五款中的“由”。
四、将第六条第一款第（一）项修改为：“京杭运河不牢河段、徐洪河、郑集河滩地及堤防背水坡堤脚外二十米；”
将第六条第一款第（三）项第三目的“三环路”修改为“三环东路”。
第六条第一款增加第（四）项：“奎河：
1.云龙湖水库大坝至袁桥闸段河口线以外十米；
2.袁桥闸至十里铺闸段堤防背水坡堤脚外十米；”
第六条第一款增加第（五）项：“荆马河、徐运新河、三八河、闸河、玉带河堤防背水坡堤脚外十米。”
将第六条第三款修改为：“本条第一款、第二款规定以外的河道堤防的管理范围，由所在县（市、区）人民政府根据实际情况作出具体规定。”
五、将第七条第一款第（二）项修改为：“崔贺庄水库库区及大坝背水坡坝脚外五十米（有截渗沟的，为沟外口）；”
将第七条第一款第（三）项、第（四）项、第（五）项中的“大坝背水坡脚外”修改为：“大坝背水坡坝脚外”。
六、增加一条，作为第八条：“下列闸的管理范围为：
（一）黄河故道丁楼闸、李庄闸上下游各一百米，左右侧各五十米；
（二）奎河袁桥闸上下游各一百米、河口线两侧各二十米，十里铺闸上下游各一百米、左右侧各五十米；
（三）丁万河大孤山闸、天齐闸上下游各一百米，左右侧各五十米；
（四）闸河苗山闸、马场闸上下游各一百米，左右侧各五十米；
（五）玉带河南望闸上下游各一百米，左右侧各五十米；
（六）荆马河东王庄闸上下游各二百米、左右侧各五十米，殷庄闸上下游各八十米、左右侧各二十米；
（七）三八河东风闸上下游各一百米，左右侧各五十米。”
七、将第八条中的“领导负责制”修改为：“首长负责制”。
八、将第十二条第一款改为第二款，增加一款作为第一款：“市、县（市）、贾汪区人民政府应当按照法律法规关于土地权属管理的规定，对堤坝管理范围内的土地予以确权。”
九、将第十三条修改为：“河道堤防应当建设防浪林、护堤林带、护坡草皮、排水沟、挡水子堰、跌水等水土保持工程；水库大坝应当种植草皮，不得插条或者栽植影响安全的树木。 土质较差的堤坝、洪水可能诱发崩塌的堤坝以及重要地段的堤坝，应当进行工程加固处理。” 十、删除第十六条第（九）项中的“采砂”、“打井”、“建窑”、“修建坟墓”、“开采地下资源”和“考古挖掘”。
第十六条增加一项，作为第（十）项：“在堤身、护堤地和坝身、大坝管理范围内打井、建窑、修建坟墓、开采地下资源、考古发掘；”
将第十六条第（十）项修改为第（十一）项。
十一、将第十七条第二款修改为：“因生产、经营需要占用河道堤防工程的单位和个人，应当按照规定缴纳河道堤防工程占用补偿费。河道堤防工程占用补偿费应当用于堤坝的维护和管理，不得挪作他用。”
十二、将第二十条第一款第（三）项修改为：“违反第八项、第九项、第十项规定的，处以一千元以上一万元以下罚款。”
十三、将第二十一条修改为：“阻碍水行政主管部门、堤坝管理机构的工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
十四、将第二十二条修改为：“水行政主管部门及其堤坝管理机构不履行法定职责或者滥用职权的，由上级行政机关或者监察机关依法追究有关责任人的行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”
十五、将第二十三条修改为：“徐州市城区内的堤防设施同时作为市政公用设施的，由市政公用事业行政主管部门依据相关的法律、法规实施监督与管理。但涉及堤坝安全的，应当征求水行政主管部门的意见；在防汛期间，应当服从防汛要求。”
此外，根据本决定对部分条款的顺序作相应调整。
本决定自2006年4月1日起施行。
《徐州市堤坝管理条例》根据本决定作相应修正，重新公布。
徐州市堤坝管理条例
（2000年5月30日徐州市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议制定 2000年6月30日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准 根据2004年9月23日徐州市第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，2004年10月22日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《关于修改〈徐州市堤坝管理条例〉的决定》第一次修正 根据2005年11月24日徐州市第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，2006年1月10日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准的《关于修改〈徐州市堤坝管理条例〉的决定》第二次修正）
第一条 为加强堤坝管理，充分发挥堤坝的工程效益，保障人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的堤坝，包括河道、湖泊的堤防和水库大坝，以及配套的涵、闸、站等工程。
第三条 本条例适用于本市行政区域内属市、县（市、区）管理的堤坝。
第四条 市、县（市、区）人民政府水行政主管部门依照规定权限负责本行政区域内堤坝的管理工作，可以委托堤坝管理机构对堤坝实施日常管理。
第五条 堤坝的管理按照区域实行统一管理与分级管理相结合、下级管理服从上级管理的原则。
在本市行政区域内属于国家和省管理的堤坝，按照国家和省有关规定实施管理。
京杭运河不牢河段、徐洪河（含房亭河段）、黄河故道、郑集河（范楼、侯阁站以下段）、丁万河、奎河、荆马河、徐运新河、三八河、闸河、玉带河堤防和云龙湖水库大坝，由市水行政主管部门实施管理。
本条第二款、第三款规定以外的堤坝，由所在县（市、区）水行政主管部门实施管理。
上级水行政主管部门管理的堤坝，可以委托下级水行政主管部门实施管理。
第六条 下列河道堤防的管理范围为：
（一）京杭运河不牢河段、徐洪河、郑集河滩地及堤防背水坡堤脚外二十米；
（二）丁万河滩地、堤防背水坡堤脚外十米；
（三）黄河故道：
１丰县段迎、背水坡堤脚外各十米；
２.铜山县、睢宁县段迎、背水坡堤脚外各三十米，中泓堤背水坡堤脚外三十米；
３.市区段京沪铁路以东、三环东路以西中泓堤背水坡堤脚外二十米；
（四）奎河：
１.云龙湖水库大坝至袁桥闸段河口线以外十米；
２.袁桥闸至十里铺闸段堤防背水坡堤脚外十米；
（五）荆马河、徐运新河、三八河、闸河、玉带河堤防背水坡堤脚外十米；
城镇段河道堤防的管理范围，背水坡堤脚外不得少于五米。
本条第一款、第二款规定以外的河道堤防管理范围，由所在县（市、区）人民政府根据实际情况作出具体规定。
第七条 下列水库大坝的管理范围为：
（一）云龙湖水库库区及大坝背水坡北沟口外二十米；
（二）崔贺庄水库库区及大坝背水坡坝脚外五十米（有截渗沟的，为沟外口）；
（三）阿湖水库库区及大坝背水坡坝脚外一百二十米；
（四）高塘水库库区及大坝背水坡坝脚外一百九十五米；
（五）庆安水库库区及大坝背水坡坝脚外截渗沟外口小子堰。
前款规定以外的水库大坝的管理范围，由所在县（市、区）人民政府根据实际情况作出具体规定。
库区按照设计最高洪水位线确定。
第八条 下列闸的管理范围为：
（一）黄河故道丁楼闸、李庄闸上下游各一百米，左右侧各五十米；
（二）奎河袁桥闸上下游各一百米、河口线两侧各二十米，十里铺闸上下游各一百米、左右侧各五十米；
（三）丁万河大孤山闸、天齐闸上下游各一百米，左右侧各五十米；
（四）闸河苗山闸、马场闸上下游各一百米，左右侧各五十米；
（五）玉带河南望闸上下游各一百米，左右侧各五十米；
（六）荆马河东王庄闸上下游各二百米、左右侧各五十米，殷庄闸上下游各八十米、左右侧各二十米；
（七）三八河东风闸上下游各一百米，左右侧各五十米。
第九条 堤坝的日常安全实行各级水行政主管部门行政首长负责制；防汛期间，堤坝的防洪安全实行各级人民政府行政首长负责制。
各级水行政主管部门应当根据管理需要建立健全堤坝管理机构，并明确其具体管理职责。 堤坝的日常维护可以实行划段承包、责任到人。
第十条 各级人民政府应当在每年汛前汛后组织有关部门对辖区内的堤坝进行安全检查。对已毁坏、未达到设计洪水标准或者有严重质量缺陷的堤坝，应当及时组织有关单位采取除险加固措施，限期消除危险。
第十一条 本地及周边地区发生特大洪水、暴雨、暴风、强烈地震或者工程非常运用、重大事故等情况时，水行政主管部门应当对堤坝进行特别检查。
第十二条 堤坝发生崩塌或者随时可能发生崩塌等紧急情况时，当地人民政府有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力应急抢险。
依照前款规定调用物资、设备、交通运输工具等，抢险结束后应当及时归还；无法归还或者造成损失的，按照国家有关规定给予补偿。
紧急情况下维修加固堤坝需要占用土地或者临时占用土地取土的，可以占用后依法补办有关手续。
第十三条 市、县（市）、贾汪区人民政府应当按照法律法规关于土地权属管理的规定，对堤坝管理范围内的土地予以确权。
在堤坝管理范围内从事生产经营的单位和个人，应当服从水行政主管部门的安全监督管理，不得危害堤坝安全。
第十四条 河道堤防应当建设防浪林、护堤林带、护坡草皮、排水沟、挡水子堰、跌水等水土保持工程；水库大坝应当种植草皮，不得插条或者栽植影响安全的树木。
土质较差的堤坝、洪水可能诱发崩塌的堤坝以及重要地段的堤坝，应当进行工程加固处理。 第十五条 任何单位或者个人不得任意砍伐堤坝管理范围内的林木。确需采伐的，应当经水行政主管部门同意后方可依法办理采伐许可证，并完成规定的更新补种任务。
堤坝管理机构对护堤护岸林木进行抚育和更新性质的采伐以及用于防汛抢险的采伐，按照国家有关规定免交育林基金。
第十六条 在堤坝管理范围内兴建各类工程设施、建筑物、构筑物的，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危及堤坝安全，其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应当经水行政主管部门根据堤坝保护和管理要求审查同意。工程设施建设的位置和界限应当经水行政主管部门审查批准后，建设单位方可依法办理开工手续；安排施工时，应当按照水行政主管部门审查批准的位置和界限
进行。
第十七条 禁止下列危及堤坝安全的行为：
（一）在堤身、坝身种植农作物；
（二）利用堤坝进行集市贸易；
（三）在防汛抢险或者堤坝泥泞禁止通行期间，非防汛抢险机动车和畜力车在堤坝上行驶； （四）非堤坝管理人员操作堤坝上的泄洪、输水闸以及其他设施；
（五）在河道和水库内炸鱼；
（六）在河道和水库内设置阻水障碍物；
（七）毁坏护坡护库草皮或者块石；
（八）在堤身、坝身扒口；
（九）在堤坝管理范围内进行爆破、采石、取土、开挖鱼塘、围垦、陡坡开荒；
（十）在堤身、护堤地和坝身、大坝管理范围内打井、建窑、修建坟墓、开采地下资源、考古发掘；
（十一）其他危及堤坝安全的行为。
第十八条 堤坝的维护和管理经费，主要由同级财政专项列支。
因生产、经营需要占用河道堤防工程的单位和个人，应当按照规定缴纳河道堤防工程占用补偿费。河道堤防工程占用补偿费应当用于堤坝的维护和管理，不得挪作他用。
第十九条 违反本条例第十五条第一款规定，未经水行政主管部门同意，砍伐护堤、护岸林木的，由县级以上水行政主管部门责令停止违法行为、采取补救措施，没收违法所得，并可处以砍伐林木价值三倍以下的罚款。
第二十条 违反本条例第十六条规定，未经水行政主管部门对其工程建设方案审查同意或者未按照水行政主管部门审查批准的位置、界限，在堤坝管理范围内从事工程设施建设的，由县级以上水行政主管部门责令其停止违法行为，补办审查同意或审查批准手续；严重影响防洪的，责令限期拆除，逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由建设单位承担；影响行洪但尚可采取补救措施的，责令限期采取补救措施，可以并处一万元以上十万元以下罚款。
第二十一条 违反本条例第十七条规定的，由县级以上水行政主管部门责令改正、采取补救措施，没收违法所得和非法财物，并可以按照以下规定处以罚款：
（一）违反第一项、第二项、第三项规定的，处以一百元以上一千元以下罚款；
（二）违反第四项、第五项、第六项、第七项规定的，处以五百元以上五千元以下罚款； （三）违反第八项、第九项、第十项规定的，处以一千元以上一万元以下罚款。
违反本条例第十七条规定，情节严重、造成重大损失的，处以一万元以上五万元以下罚款。
第二十二条 阻碍水行政主管部门、堤坝管理机构的工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十三条 水行政主管部门及其堤坝管理机构不履行法定职责或者滥用职权的，由上级行政机关或者监察机关依法追究有关责任人的行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 徐州市城区内的堤防设施同时作为市政公用设施的，由市政公用事业行政主管部门依据相关的法律、法规实施监督与管理。但涉及堤坝安全的，应当征求水行政主管部门的意见；在防汛期间，应当服从防汛要求。
第二十五条 本条例自2000年8月1日起施行。
中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定（万家寨引水项目）
中国 国际复兴开发银行
中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定
（万家寨引水项目）
（签订日期１９９７年８月２９日）
中华人民共和国（以下简称借款人）与国际复兴开发银行（以下简称银行）于１９９７年８月２９日签订本协定。
鉴于：（Ａ）借款人对本协定附件２中所述项目的可行性和优先性感到满意，要求银行对本项目提供资助；
（Ｂ）引黄工程总公司〔如本协定１．０２节（ｐ）段所作定义〕将在借款人的协助下执行本项目Ａ部分，作为这种协助的一部分，借款人将本协定提供的部分贷款资金转贷给山西省（以下简称山西），然后由山西将该部分资金再转贷给引黄工程总公司；
（Ｃ）山西将在借款人的协助下执行本项目Ｂ部分，作为这种协助的一部分，借款人将本协议提供的部分贷款资金转贷给山西；及
（Ｄ）借款人计划根据其与联合融资方签订的协议（联合融资贷款协议）确定的条款和条件，从其他外资渠道（联合融资方）筹集一笔总额为３０，０００，０００等值美元的贷款（联合融资贷款）；以及
特以上述情况为基础，银行同意按照本协定规定的以及银行分别与山西，引黄工程总公司在同一天签订的《项目协定》规定的条款和条件向借款人提供本贷款；
为此，本协定缔约双方现协议如下：
第一条 通则；定义
１．０１节 银行于１９９５年５月３０日颁布的《单一货币贷款与担保协定通则》，连同其在以下方面所作的修改（以下简称《通则》）是构成本协定整体的一部分：
“６．０３节 银行所作的注销。如果（ａ）借款人从贷款帐户中提取资金的权利已被中止连续长达３０天以上，或（ｂ）银行经商借款人之后，随时确定，不需从贷款资金中提取一笔贷款用于支付项目费用，或（ｃ）银行随时确定，对于用贷款资金支付的任一合同，存在借款人或某一贷款受益者的代表在采购或执行合同中的腐败或欺诈行为，而借款人又未采取银行满意的及时和合理的措施来纠正这种局面，银行对此合同中符合使用贷款资金的费用金额加以核定，或（ｄ）银行随时确定，用贷款资金支付的任何合同采购不符合贷款协定确定或提及的程序，银行对此合同符合使用贷款资金的费用加以核定，或（ｅ）帐户关闭后，贷款帐户中仍有未支付的贷款资金，或（ｆ）银行根据６．０７节就某一笔贷款从担保人那里获得通报后，中止借款人对该笔贷款的提款权并将此通知借款人和担保人。在该通知发出后，该笔贷款应予注销。”
１．０２节 除上下文另有要求外，在《通则》和本协定前言中已经解释的词汇具有其中给定的相应含义，而下列新增术语则具有以下词义：
（ａ）“受益者”系指山西计划或已经提供子贷款的一家企业。
（ｂ）“类别”系指本协定附件１第１段表中任一项内容。
（ｃ）“补充投资计划”系指《山西项目协定》附件２Ｃ部分提及的投资计划，该计划将由太原供水公司根据该部分有关条款完成。
（ｄ）“环境管理计划”系指《引黄工程总公司项目协定》附件Ｄ．１部分提及的计划，该计划旨在确保本项目Ａ部分的执行符合健全的卫生、安全和环保标准。
（ｅ）“汾河大坝”系指位于借款人的山西省娄烦县内的汾河大坝及其相关建筑物。
（ｆ）“财年”系指一日历年从１月１日始至１２月３１日止的１２个月期间。
（ｇ）“项目移民行动计划”系指由天津勘测设计院和山西勘测设计院于１９９７年４月１日准备的移民行动计划，该计划旨在安置因实施项目和建设万家寨大坝及执行补充投资计划而搬迁的人员，并可能随时调整。
（ｈ）“山西项目协定”系指同日银行和山西签订的协定，该协定随时可能修改，并包括其所有的附件和补充协定。
（ｉ）“山西省”系指借款人的山西省。
（ｊ）“专用帐户”系指本协定２．０２节（ｂ）款提及的帐户。
（ｋ）“子贷款”系指山西用本贷款资金，已向或计划向一子项目受益者提供的一笔贷款。
（ｌ）“子项目”系指由使用子贷款资金的某一受益者在本项目Ｂ（５）部分下执行的某一特定项目。
（ｍ）“转贷协议”系指山西和引黄工程总公司根据《山西项目协定》附件２Ａ．１部分规定签订的协议，该协议随时可能修改，并包括其所有附件；“转贷贷款”系指该协议下提供的款项。
（ｎ）“太原”系指山西太原市。
（ｏ）“万家寨大坝”系指位于借款人的山西省偏关县黄河上的大坝及其相关建筑物。
（ｐ）“引黄工程总公司”系指山西万家寨引黄工程总公司，该公司系根据借款人的法律，（ｉ）引黄工程总公司章程以及（ｉｉ）由山西省工商管理局于１９９５年９月１８日颁布的营业许可证（证号为１１００５３４８－２）建立并经营的一家国有企业。
（ｑ）“引黄工程总公司项目协定”系指同日银行和引黄工程总公司签订的协定，该协定随时可能修改，并包括其所有的附件和补充协定。
（ｒ）“引黄工程总公司章程”系指经山西于１９９５年９月６日批准的引黄工程总公司协议条款，该章程随时可能修改。
第二条 贷款
２．０１节 银行同意按照本《贷款协定》中规定或提及的条款和条件，向借款人提供一笔总额为四亿美元（＄４００，０００，０００）的贷款。
２．０２节 （ａ）本贷款资金可根据本协定附件１的规定，从贷款帐户中提款，用于（ｉ）支付已发生的（如银行同意，亦可用于支付将发生的）本协定附件２所述项目Ａ，Ｂ（１），Ｂ（２），Ｂ（３）和Ｂ（４）部分所需的并且应从本贷款资金中支付的货物及服务的合理费用，和（ｉｉ）支付山西已支出的（如银行同意，亦可用于支付将发生的）子项目所需的、需从贷款帐户中提取并已从子贷款中支付的货物及服务的合理费用。
（ｂ）借款人应按银行满意的条款和条件，在一家商业银行开立并保持一个美元专用存款帐户，包括采取适当措施以防止抵债、没收或抵押。向专用帐户中存入款项或从专用帐户中支出款项，均应按照本协定附件５的规定进行。
２．０３节 截止日期应为２００３年６月３０日，或由银行另定的更晚的日期。银行应及时将该更晚日期通知借款人。
２．０４节 对于尚未提取的贷款本金，借款人应按０．７５％（１％的３／４）的年率按时向银行交付承诺费。
２．０５节 （ａ）对于已经提取但尚未偿还的贷款本金，借款人应按每一个利息期的利率按时向银行交付利息，每一利息期的利率等于ＬＩＢＯＲ（伦敦同业银行拆借利率）基准利率与ＬＩＢＯＲ总利差之和。
（ｂ）在本节中使用的：
（ｉ）“利息期”系指从本协定签字日起（包括该日期）至（但不包括）第一个利息偿付日的时期（起始利息期），和在此之后的从一个利息偿付日（包括该日期）到下一个利息偿付日（不包括该日期）的每一时期。
（ｉｉ）“利息偿付日”系指本协定２．０６节规定的任何日期。
（ｉｉｉ）每一利息期的“ＬＩＢＯＲ基准利率”系指该利息期第一天（对起始利息期而言，系指该利息期第一天当天或之前的第一个利息偿付日）内的伦敦同业银行六个月美元存款拆借利率。该利率由银行合理确定，并以年率表示。
（ｉｖ）每一利息期的“ＬＩＢＯＲ总利差”，系指：（Ａ）０．５％（１％的１／２）；（Ｂ）减去（或加上）该利息期内银行用于所有或部分单一货币贷款（包括本贷款）的所有或部分银行未清偿借款之利率低于（或高于）伦敦同业银行六个月存款拆借利率或其它参考利率的差额部分的加权平均，该利差由银行合理确定，并以年百分率的方式表示。
（ｃ）在每个利息期的ＬＩＢＯＲ基准利率和ＬＩＢＯＲ总利差确定之后，银行应将其及时通知借款人。
（ｄ）当任何时候，根据影响本２．０５节提及的确定利率的因素的市场惯例所发生的变化，银行决定使用一个与本节给出的本贷款利率确定基础不同的利率确定基础将对借款人整体和银行都有利时，银行则在将新的利率确定基础通知借款人至少六个月后，可对应用于本贷款尚未支付部分的利率的确定基础进行修改。该基础在通知的时限期满后生效，除非借款人在该时限内将其反对意见通知银行，在后一种情况下，该修改将不适用于该贷款。
２．０６节 利息和其它费用应每半年偿付一次，偿付日为每年的２月１５日和８月１５日。
２．０７节 借款人应按照本协定附件３规定的分期偿还计划表偿还贷款本金。
第三条 项目的执行
３．０１节 （ａ）借款人对本协定附件２中所述的项目目标作出承诺，因此，在对贷款协定中对借款人的其它义务没有任何限制或约束的情况下，借款人应促使山西按照《山西项目协定》的规定履行其应尽的所有义务，促使引黄工程总公司按照《引黄工程总公司项目协定》的规定履行其应尽的所有义务，并应采取或促使采取一切必要的或适当的措施，包括及时提供资金、设施、服务及其它资源，使山西和引黄工程总公司能够履行这些义务，而不应或不允许采取任何妨碍或干扰履行这些义务的行动。
（ｂ）借款人应按以下条件向山西提供贷款资金：
（ｉ）提供的本金应以美元计价，由山西在２０年内，其中包括５年宽限期，用美元偿还给借款人；
（ｉｉ）山西应按本协定２．０５节适用于本贷款中借款人偿付的利率，对本节（ｂ）（ｉ）小段提及的已提取但未偿还的贷款本金部分及时偿付利息；以及
（ｉｉｉ）山西应按０．７５％的年率，对本节上述（ｂ）（ｉ）段提及的未提取贷款本金部分及时支付承诺费。
（ｃ）在对本协定３．０１节条款没有限制的情况下，除非借款人和银行另行同意，借款人应按本协定附件４确定的实施方案开展工作。
３．０２节 除非银行另行同意，项目所需的、并从贷款资金中支付的货物，土建及咨询服务的采购，均应按《山西项目协定》附件１的有关规定执行。
３．０３节 银行和借款人特此同意，《通则》第９．０４节，９．０５节，９．０６节，９．０７节，９．０８节和９．０９节中所规定的有关各项义务（分别涉及保险，货物与服务的使用，计划和进度表，记录和报告，维修和征地）应：（ａ）由山西根据《山西项目协定》２．０４节的规定，针对项目Ｂ部分加以履行；和（ｂ）由引黄工程总公司根据《引黄工程总公司项目协定》２．０４节的规定，针对项目Ａ部分加以履行。
第四条 财务约文
４．０１节 （ａ）对以费用报表形式从贷款帐户中提款报帐的所有支出，借款人应：
（ｉ）根据健全的会计惯例保留或促使保留反映这些支出的会计记录和帐目；
（ｉｉ）保证将所有证明这些支付的凭证（合同、订单、发票、清单、收据和其它证明文件）保留至银行收到从贷款帐户中支付最后一笔款项的那一财年的审计报告后至少一年；并
（ｉｉｉ）使银行的代表能检查这些记录。
（ｂ）借款人应：
（ｉ）由银行可接受的独立审计师，根据一贯采用的合适的审计原则，对每一财年的有关本节（ａ）（ｉ）段提到的，以及有关专用帐户的记录和帐目，进行审计；
（ｉｉ）尽快，但在任何情况下不得超过每一财年结束后六个月，向银行提供一份其范围和详细程度符合银行合理要求的由上述审计师写出的审计报告，其中包括上述关于本财年提交的费用报表，以及准备这些报表的程序和相关的内部控制能否作为有关提款依据的独立意见书；及
（ｉｉｉ）当银行随时提出合理要求时，向银行提交其所要的有关上述记录、帐目和审计材料。
第五条 银行的补救措施
５．０１节 根据《通则》６．０２节（１）段的规定，特别规定下述附加事项：
（ａ）山西未能履行其在《山西项目协定》，引黄工程总公司未能履行其在《引黄工程总公司项目协定》中规定的任何义务。
（ｂ）由于贷款协定签字后发生的事件，出现的特殊情况使山西不能履行其在《山西项目协定》，使引黄工程总公司不能履行其在《引黄工程总公司项目协定》中规定的义务。
（ｃ）因修改、暂时中止、废除、取消或放弃引黄工程总公司章程，实际上严重影响引黄工程总公司履行其在《引黄工程总公司项目协定》中规定义务的能力。
（ｄ）借款人或山西或其他任何有司法权的权威机构，采取了解散或撤销引黄工程总公司或暂时中止其运营的任何行动。
（ｅ）联合融资贷款协定未能在１９９８年７月１日或银行同意的更晚的日期以前生效；然而，如果借款人能让银行满意地认为，借款人能按与其在本协定下承担的义务相同的条款和条件从其它渠道为本项目筹集到足够的资金，本段的上述规定就不适用。
（ｆ）（ｉ）在不存在本段（ｉｉ）小段所述情况下：（Ａ）根据联合融资贷款协定的条款规定，借款人从联合融资贷款资金提款的权利已被全部或部分暂时中止，取消或终止；或（Ｂ）在商定的偿还期到来之前，联合融资贷款已提前到期还款。
（ｉｉ）如果借款人能在以下情况下让银行满意，本段的（ｉ）小段将不适用：（Ａ）上述暂时中止，取消，终止或提前到期不是由于借款人未履行其在联合融资贷款协定的任何义务所致；和（Ｂ）借款人能按与其在本协定下承担的义务相同的条款和条件从其它渠道为本项目筹集到足够的资金。
５．０２节 根据《通则》７．０１节（ｈ）段的规定，特别规定下述补充事项：
（ａ）本协定５．０１节（ａ）段所述的任何情况发生并在银行向借款人就该情况发出通知后持续存在达六十天之久；及
（ｂ）本协定５．０１节（ｃ）段和（ｄ）所述的任何情况发生；以及
（ｃ）在不存在本协定５．０１节（ｆ）（ｉｉ）小段所述情况下，本协定５．０１节（ｆ）（ｉ）（Ｂ）小段所述的情况发生。
第六条 生效日期；终止
６．０１节 在《通则》１２．０１节（ｃ）段的含义范围内，规定下列事项作为本《贷款协定》生效的附加条件，即山西和引黄工程总公司已签署转贷协议；
６．０２节 在《通则》１２．０２节（ｃ）段的含义范围内，规定下列补充事项，这些补充事项应包括在准备向银行提供的一份或几份法律意见书内：
（ａ）《山西项目协定》已得到山西的正式批准或核准，其条款对山西产生法律上的约束力；
（ｂ）《引黄工程总公司项目协定》已得到引黄工程总公司的正式批准或核准，其条款对引黄工程总公司产生法律上的约束力；
（ｃ）转贷协议已得到山西和引黄工程总公司的正式批准或核准，其条款对山西和引黄工程总公司具有法律上的约束力。
６．０３节 兹确定本协定签字后九十（９０）天为《通则》１２．０４节要求的日期。
第七条 借款人的代表；地址
７．０１节 为《通则》１１．０３节之目的，借款人的财政部长被指定为借款人的代表。
７．０２节 为《通则》１１．０１节之目的，特列明以下地址：
借款人方面：
中华人民共和国 北京三里河 １００８２０ 财政部
电报挂号： 电传：
ＦＩＮＡＮＭＩＮ ２２４８６ ＭＦＰＲＣ ＣＮ Ｂｅｉｊｉｎｇ
银行方面：
美利坚合众国 华盛顿哥伦比亚特区 ２０４３３ 西北区Ｈ街１８１８号 国际复兴开发银行
电报挂号： 电传：
ＩＮＴＢＡＦＲＡＤ ２４８４２３（ＭＣＩ）或 Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ． ６４１４５（ＭＣＩ）
本协定的缔约双方，通过其各自正式授权的代表，于本协定开始所述的日期，在美利坚合众国哥伦比亚特区，以各自的名义在本协定上签字，以昭信守。
中华人民共和国 国际复兴开发银行东亚及
授权代表 太平洋地区代理副行长
周文重 黄育川
（签字） （签字）
附件１： 贷款资金的提取
１、下表规定了将由本贷款资金提供资助的分项类别以及分配给每一类别的贷款金额和每一类别中用贷款资金支付分项费用支出的百分比：
分配的贷款额 贷款资金支付占
类 别 （以美元表示） 费用支出的％
（１）工程
（ａ）项目Ａ部分 ２１７，３００，０００ ７０％
隧道及泵室
（ｂ）项目Ａ部分 ３３，２００，０００ ６０％
其它工程
（２）货物
（ａ）项目Ａ部分 ２３，０００，０００ ５０％
输水管
（ｂ）项目Ａ部分 ９４，９００，０００）国外支出的１００％；国内
其它货物 ）支出（出厂价）的１００％；
）以及当地采购的其它货
）物国内支出的７５％
（ｃ）项目Ｂ（１）至Ｂ（４）１，６００，０００）
部分货物 ）
（３）咨询服务
（ａ）项目Ａ部分 １５，４００，０００） １００％
（ｂ）项目Ｂ（１） ３，９００，０００）
至Ｂ（４）部分 ）
（４）培训
（ａ）项目Ａ部分 １，７００，０００） １００％
（ｂ）项目Ｂ（１） １，０００，０００）
至Ｂ（４）部分 ）
（５）子贷款 ８，０００，０００ 山西支付费用的１００％
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
总 计 ４００，０００，０００
２、在本附件中使用的：
（ａ）“国外支出”一词，系指以借款人以外的任何国家的货币支付的从借款人以外的任何国家的领土获得的货物或服务的费用支出；
（ｂ）“国内支出”一词，系指以借款人的货币支付的费用开支或在借款人的领土获得的货物或服务的费用开支。
３、尽管有上述第１段的规定，但对于下述情况下的费用支出不得提款：
（ａ）除了１９９６年１０月２０日以后至本协定的签字日以前发生的费用，最多可提取２８，０００，０００等值美元以外，本协定签字之前发生的费用；
（ｂ）类别（５）下子贷款不能提取，除非该笔子贷款是根据《山西项目协定》附件２Ｂ部分和该附件的附件的规定提供。
４、银行可以要求，下列情况下的费用支出，均需按照银行通知给借款人的条款和条件，以费用报表的方式从贷款帐户中提款：
（ａ）低于１０，０００，０００等值美元的工程合同的付款（不含《山西项目协定》附件１第１节Ｄ部分２（ｂ）款提及的前３个合同），
（ｂ）低于１，０００，０００美元的货物合同的付款（不含根据《山西项目协定》附件１第１节Ｄ部分２（ｄ）款提及的前３个合同），
（ｃ）低于１００，０００美元的授予给公司的咨询服务合同的付款，
（ｄ）低于５０，０００万美元的授予给单个专家的咨询服务合同的付款，
（ｅ）用于培训的付款，以及
（ｆ）子贷款付款。
附件２： 项目说明
本项目旨在帮助借款人增加太原的供水，以确保环境上可持续的经济增长，通过增加就业减少贫困。
作为山西不断增加供水计划的一部分，该项目由以下部分组成，为实现项目，借款人和银行可以在协商的基础上，随时对项目组成进行修改：
Ａ部分：引黄工程
为将借款人的黄河水引入太原，建设以下隧洞，渡槽和水库系统，包括：
（１）修建一条从万家寨大坝至下土寨的总干隧道，以及交通道准备工程；
（２）在下土寨从总干向南修建一条主隧道，南干两座泵站，总干三座泵站，渡槽，倒虹，涵洞，输电线以及变电站；
（３）从下静游村的汾河－库到太原呼延水厂修建联接管道和隧道；
（４）提供水泵，电机，控制件，阀门，闸门和通讯设备；
（５）安置因本附件Ａ（１）至Ａ（４）部分提及的活动而搬迁的人员；以及
（６）执行项目环境管理计划。
Ｂ部分：机构发展；水资源管理
（１）执行一项计划以加强山西水资源供给和管理部门的机构，经营和管理，包括这些机构的公司化和商业化，水价和供水行业市场的合理化。
（２）为太原准备一项环境总体规划，包括一项废水管理计划，研究开发废水排放许可系统和污染控制及预防计划。
（３）开发和引进水及废水监测系统，以及污染许可系统。
（４）提供培训，改进山西环保局职员在污染预防，建立和操作污染许可系统以及水和废水监测系统等方面的技能。
（５）向主要污染企业，特别是钢铁，煤炭，焦煤，制药，造纸，化肥和／或化工行业的企业的特定子项目提供贷款，为这些企业在经营中引进和运用环保上可行的技术。
本项目预计于２００２年６月３０日完成。
附件３： 分期偿还时间表
到期付款日 偿还本金额（以美元计）＊
２００３年２月１５日 ８，４９０，０００
２００３年８月１５日 ８，７４０，０００
２００４年２月１５日 ８，９９５，０００
２００４年８月１５日 ９，２６０，０００
２００５年２月１５日 ９，５３５，０００
２００５年８月１５日 ９，８１５，０００
２００６年２月１５日 １０，１００，０００
２００６年８月１５日 １０，４００，０００
２００７年２月１５日 １０，７０５，０００
２００７年８月１５日 １１，０２０，０００
２００８年２月１５日 １１，３４５，０００
２００８年８月１５日 １１，６７５，０００
２００９年２月１５日 １２，０２０，０００
２００９年８月１５日 １２，３７５，０００
２０１０年２月１５日 １２，７３５，０００
２０１０年８月１５日 １３，１１０，０００
２０１１年２月１５日 １３，４９５，０００
２０１１年８月１５日 １３，８９５，０００
２０１２年２月１５日 １４，３００，０００
２０１２年８月１５日 １４，７２５，０００
２０１３年２月１５日 １５，１５５，０００
２０１３年８月１５日 １５，６００，０００
２０１４年２月１５日 １６，０６０，０００
２０１４年８月１５日 １６，５３０，０００
２０１５年２月１５日 １７，０２０，０００
２０１５年８月１５日 １７，５２０，０００
２０１６年２月１５日 １８，０３５，０００
２０１６年８月１５日 １８，５６５，０００
２０１７年２月１５日 １９，１１０，０００
２０１７年８月１５日 １９，６７０，０００
＊除非按《通则》４．０４节（ｄ）段所述的情况另有规定外，该栏中的数据表示应偿还的美元额
附件４： 实施方案
Ａ．万家寨大坝的安全
为确保万家寨大坝以及下游生命，财产和活动的安全，借款人应通过水利部采取以下措施。
１、运营、维护和应急计划
借款人应根据银行可接受的指南，在１９９８年１２月３１日之前向银行提交万家寨大坝运营和维护方案以及大坝应急计划，为银行提供适当的机会与借款人就这些计划交换意见，并在参考银行的有关建议后，以应有的勤奋和效益实施该计划。
２、定期检查
借款人应根据健全的工程惯例和银行可接受的指南，委派合格的有经验的独立的专家，在大坝完工后前五年并随后至少每隔三年，每年对万家寨大坝及其运营和维护进行检查，以找出可能危及大坝安全，下游生命、财产和活动安全的大坝自身，大坝维护或运营方法的质量与强度方面以及应急计划上的缺陷，并能及时采取补救措施。为此，借款人应不迟于１９９８年１０月３１日聘用一个独立专家组，对万家寨大坝进行定期检查，该专家组人员的资格、经验和工作大纲应能为银行所接受。借款人应确保该专家组在每次对大坝检查之后，向借款人和银行及时提交该检查结果报告并提出保证万家寨大坝，下游生命、财产和活动安全宜采取的措施。借款人应使银行有适当的机会就专家组提供的每一报告与其交换意见，并随后在考虑银行有关建议的基础上，执行报告中提出的措施。
Ｂ．万家寨大坝移民
１、借款人应采取或促使采取一切必要的措施，确保因建设万家寨大坝而搬迁的所有人员能按照移民行动计划得以安置，以保证所有移民的生活水平及生产力得到改善。
２、借款人应以银行满意的指标和保持充分的政策与程序，对移民行动计划的实施及其目标的实现进行持续地监测和评价。借款人还应根据银行满意的指南，在每年的４月１５日和１０月１５日之前准备并向银行提交半年度报告，该报告包括过去６个月上述监测评价活动的结果，以及随后１２个月为有效地执行移民行动计划及其目标的实现建议采取的措施，包括监测评价活动所提的任何修改建议。借款人应使银行有适当的机会就每一报告交换意见，并随后在考虑银行的有关建议后，实施报告中的建议和进行相应的修改。
３、为使本附件Ｂ部分第１段和第２段得以实施，借款人应于１９９８年２月１５日之前聘用资格、经验和工作大纲均能为银行所接受的独立的专家，让其负责监测和评价移民行动计划的实施对因万家寨大坝建设而需搬迁人员的社会经济影响，并负责准备上述Ｂ部分第２段所提及的有关监测评价活动的报告。
附件５： 专用帐户
１、在本附件中使用的：
（ａ）“合格类别”一词系指类别（１）至（５）；
（ｂ）“合格支出”一词系指为支付项目所需的货物及服务的合理费用，并按照本协定附件１的规定由分配给合格类别的贷款资金所作的支出；
（ｃ）“核定分配额”一词系指按照本附件第３段（ａ）条的规定从贷款帐户中提取并存入专用帐户的相当于１５，０００，０００美元的款项，但如果没有银行的另行同意，则在从贷款帐户中的提款总额加上银行根据《通则》５．０２节所作的全部未支付的特别承诺总额达到或超过１００，０００，０００等值美元之前，核定分配额应限制在相当于９，０００，０００等值美元的金额上。
２、由专用帐户所进行的支付，应仅限于符合本附件规定的合格支出。
３、在银行收到它认为满意的专用帐户已正式开设的证据后，应按下述办法提取核定分配额及在以后提款补充该专用帐户：
（ａ）对于核定分配额的提取，借款人应为一次或数次不超过核定分配额总数的存入向银行提出一次或数次申请，银行应根据该一次或数次申请，代表借款人从贷款帐户中提取借款人所申请的一笔或数笔金额并将其存入专用帐户。
（ｂ）（ｉ）对于专用帐户的补充，借款人应按照银行所规定的间隔时间，向银行提出往专用帐户中存款的申请。
（ｉｉ）对于根据补充专用帐户的申请所作的一笔或数笔支付，借款人应在每一次提出这类申请前或当时，按照本附件第４段的规定，向银行提供所要求的文件和其他的证明材料。银行应以借款人每一次的这类申请为基础，按照借款人所申请的且由上述文件和其他证明材料表明已从专用帐户中支付的合格支出数额，代表借款人从贷款帐户中提款并存入专用帐户。在上述文件和其他证明材料证明所有补充存款申请是正当的时候，所有这类的补充存款都应由银行按照相应的合格类别及相应的等值金额，从贷款帐户中提款。
４、对于由借款人从专用帐户中所作的每一笔支付，借款人应在银行提出合理要求时，向银行提供表明此项支付完全属于合格支出的这类文件和其他证明材料。
５、尽管有本附件第３段的规定，银行在下列任一情况下，均不应继续向专用帐户中存款：
（ａ）如果在任何时候银行确定借款人可以根据《通则》第五条和本协定２．０２节（ａ）段的规定直接从贷款帐户中继续提取所有款项；
（ｂ）如果借款人在本协定４．０１节（ｂ）（ｉｉ）段规定的时间内，不能向银行提交其所要求的、根据该４．０１节就专用帐户的记录和帐目进行审计所作的任何审计报告；
（ｃ）如果在任何时候银行通知借款人准备根据《通则》６．０２节的规定全部或部分中止借款人从贷款帐户中提款的权力；或
（ｄ）一旦分配给合格类别的未提取的贷款总额，减去银行根据《通则》５．０２节的规定就本项目所作的任何未支付的特别承诺的金额，等于核定分配额的两倍时。此后，从贷款帐户中提取分配给合格类别的贷款资金的剩余未提取款额，应按照银行给借款人的通知中所规定的程序办理。该种款项的继续提取，只能在银行已经满意地认为，截止到此通知之日时，专用帐户中的存款余额将被用来支付一切合格支出以后才能进行。
６、（ａ）如果银行在任何时候确定任何一笔由专用帐户所作的支付：（ｉ）根据本附件第２段的规定，在用途上或数额上是不合格的；或（ｉｉ）提供给银行的证明材料不能证明其为合格时，借款人应在接到银行通知时，及时地：（Ａ）按照银行的要求提供这类补充证明材料；或（Ｂ）往专用帐户中存款（或者，如果银行提出退回的要求，则向银行退还），其金额相当于该笔支付的金额或该笔支付中不合格或不能核实的部分金额。除非银行另行同意，在借款人未提供这类证明材料或未进行上述存款或退款之前，银行不应继续往专用帐户中存款。
（ｂ）如果银行在任何时候确定，专用帐户中任何未支付款项将不需再为以后的合格支出支付时，借款人应在接到银行的通知后，及时向银行退回该笔未支付款项。
（ｃ）借款人可以在通知银行后，向银行退回存入专用帐户的全部或任一部分资金。
（ｄ）根据本附件第６段（ａ）、（ｂ）、（ｃ）小段退回给银行的金额，将贷记入贷款帐户中，以供今后按照本协定和《通则》的有关规定提取或注销。