国家税务总局


国家税务总局关于普通发票式样设计权限问题的批复
国税函[1999]425号

1999-06-17国家税务总局

湖南省地方税务局:
　　你局《关于普通发票式样设计权限问题的请示》(湘地税发[1999]050号)收悉，经研究，现批复如下；
　　《中华人民共和国发票管理办法》第四条规定，“国家税务总局统一负责全国发票管理工作。国家税务总局省、自治区、直辖市分局和省、自治区、直辖市地方税务局(以下通称省、自治区、直辖市税务机关)依照各自的职责，共同做好本行政区域内的发票管理工作。”第五条规定，“发票的种类、联次、内容及使用范围由国家税务总局规定”。《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第六条规定，“在全国范围内统一式样的发票，由国家税务总局确定。在省、自治区、直辖市范围内统一式样的发票，由省级税务机关确定。此条所说发票的式样包括发票所属的种类、各联用途、具体内容、版面排列、规格、使用范围等。”以上规定明确表明，发票设计职权在税务机关。发票设计完全是税务机关的行政行为。税务机关设计使用的发票都有税务机关特定的要素和管理标志，如发票种类、发票联次、发票监制章、发票代码、税率、税额、税务机关指定的印刷厂，以及发票的防伪措施(包括版面防伪设计)。这些管理的标志和要素都是由税务机关来确定，其他单位或个人无权行使税务机关的行政管理职能。

全国三绿工程工作办公室


关于开展全国三绿工程工作情况调查的通知
　　
各省、自治区、直辖市、计划单列市、省会城市商务主管部门：

　　
　　自1999年以来，在各级商务主管部门的共同努力下，“三绿工程”工作取得明显成效，得到了国务院的认可和充分肯定，《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发[2004]23号）明确要求：“深入实施以‘提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道’为主要内容的‘三绿工程’”。为贯彻落实决定精神，进一步掌握各地开展三绿工程工作的情况，全国三绿工程工作办公室（设在商务部市场运行司）决定开展全国三绿工程工作进展情况调查。请各地商务主管部门据实填写调查表和调查问卷，并于3月8日前通过电子邮件或传真反馈我办。

　　联系人：颜金华 修春野
　　电 话：010-85226373 85226346 传 真：010-65252187
　　E-mail: jiancechu@mofcom.gov.cn

　　附件：1、《全国三绿工程工作联系情况调查表》
　　2、《全国三绿工程工作进展情况调查问卷》

　　　　　　　　全国三绿工程工作办公室
　　　　　　　　　二00五年二月二十三日






附件2

全国三绿工程工作进展情况调查问卷

您所在的地区及单位：
　
1、您所在地区是否已成立三绿工程工作领导小组和办公室或相关机构？（ ）
A.已成立 　B.正在成立中
C.计划两年内成立 D. 工作难度大，短期内不准备成立

2、相关部门如何合作开展食品安全及三绿工程工作？（可多选）( )
A.省、市级领导负责 B. 部门联席会议 C. 工作简报 D.综合及专项整治

3、您所在单位是否已制定本地区食品安全或三绿工程相关工作计划、实施方案？（ ）
A.已制定食品安全工作指导意见 B. 已制定三绿工程工作指导意见
C.已制定年度工作计划及实施方案 D. 已制定其他相关管理制度
E.计划制定 F. 未制定，短期内没有计划制定

4、您所在地区绿色通道开通情况？（ ）
A.开通省际绿色通道 条 B.开通省内绿色通道 条 C.未开通

5、您所在地区批发市场、超市、农贸市场市场准入制度建设情况？（可多选）（ ）
A.进货检查验收的批发市场有 家，占当地 ％；超市有 家，占当地 ％；农贸市场有 家，占当地 ％；
B.实行索证索票的有 家，占当地 ％；超市有 家，占当地 ％；农贸市场有 家，占当地 ％；
C.建立购销台账的有 家，占当地 ％；超市有 家，占当地 ％；农贸市场有 家，占当地 ％；
D.实行场厂（地）挂钩的有 家，占当地 ％；超市有 家，占当地 ％；农贸市场有 家，占当地 ％；
E.实行协议销毁的有 家，占当地 ％；超市有 家，占当地 ％；农贸市场有 家，占当地 ％；
F.实行质量承诺的有 家，占当地 ％；超市有 家，占当地 ％；农贸市场有 家，占当地 ％；
G.实行检测的批发市场有 家，占当地 ％;超市有 家，占当地 ％；农贸市场有 家，占当地 ％。

6、您所在单位是否举办过三绿工程相关培训班？（可多选）（ ）
A. 绿色消费 B. 绿色市场 C.绿色通道
D. 其他相关培训班 E．从未举办，短期内没有计划举办

7、您所在地区采取哪种方式宣传过三绿工程？（可多选）（ ）
A. 电视 B. 报刊 C. 网络 D. 送发宣传品、填写问卷 E.其他：

8、您所在单位是否按时向全国三绿工程工作办公室报送材料？（ ）
A. 按时报送 B.有时报送 C. 较少报送 D. 目前还没有报送过

9、您所在地区在以下哪些方面给予了政策或资金上的扶持？（可多选）（ ）
A.绿色通道建设 B.绿色市场建设 C.肉菜酒等安全/无公害/绿色/有机食品推广
D.检测体系建设 E.信用体系建设 F.物流配送及食品安全相关技术研究 G.索票索证、统一结算等信息技术应用 H.食品安全监测及应急措施 I.其他：

10、宣传月中，您所在单位已经开展或正在开展的活动有哪几项？（可多选）（ ）
A.制定并下发工作方案B. 宣传月启动仪式 C. 全国咨询日活动 D. 清仓查库活动
E. 品牌推荐活动 F 利用媒体宣传三绿工程 G.其他：

11、您所在单位是否制定了三绿工程后续宣传计划或实施方案？（ ）
A. 已经制定 B. 正在制定中 C. 计划近期制定 D. 工作难度大，不准备制定

12、您对每年开展“三绿工程宣传月”活动的意见？（ ）
A. 全国统一开展 B. 各地自定时间自行开展 C.没必要开展

13、您所在单位愿意以哪种形式参加“三绿工程博览会”活动？（ ）
A. 作为承办单位 B. 本单位愿意积极参与
C.本单位积极参与，并组织本地区企业参加 E. 不准备参加

14、您认为本地区开展三绿工程相关活动有什么困难？（可多选）（ ）
A. 领导重视程度不够 B. 经费不足
C. 没有专职工作人员，人手不够 D. 软、硬件设备不足
E. 对三绿工程工作认识不够了解，积极性不高 F.宣传力度不够
G. 其他原因：

15、您对进一步做好全国三绿工程工作有什么意见和建议？


16、您所在地区在市场准入等法规、制度及标准建设或食品安全管理方面有哪些措施或经验？


17、请您结合宣传月开展情况，对当地食品安全状况进行自我评价？
（要求不少于1000字, 以数字说明问题，可另加附件）