安徽省宿州市人民政府


灵璧石资源管理暂行办法



　　第一条 为加强对灵璧石资源的管理，促进合理开发和有效保护，避免或减少资源的破坏和流失，充分体现灵璧石的经济价值，根据有关法律法规规定，结合实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称灵璧石是指产于灵璧县以及与灵璧县交界的埇桥区、泗县等地天然形成的并具有一定观赏价值的各类奇石。
　　第三条 灵璧石资源属国家所有。国家对灵璧石的所有权不因土地所有权或使用权的不同而改变。
　　第四条 开采、经营和运输灵璧石的单位或个人，均应遵守本办法。
　　第五条 灵璧石重点产石区的县（区）人民政府要坚持实行集中统一管理的原则，可设立灵璧石资源管理机构，与国土资源部门合署办公，专门负责本行政区域内的灵璧石资源的勘查、规划、开采、购销和运输过程中的监督管理工作。
　　工商、税务、交通、公安等有关部门应积极配合协助国土资源部门做好对灵璧石的管理工作。
　　灵璧石开发或经营的重点乡镇可成立灵璧石开发利用服务中心，协助上级管理机构搞好对灵璧石资源的管理，并做好开采、评估、销售等过程中的服务工作。
　　第六条 灵璧石资源开发实行统一勘查、统一规划、统一设标定界，按计划开采，经评估后进入市场经营。
　　第七条 有关县、区国土资源部门应按照“在保护中开发，在开发中保护”的原则，以保护和合理利用灵璧石资源为主线，科学合理编制规划，报人民政府批准后实施。
　　对灵璧石资源勘查实行统一的区块登记制度，具体操作按国家有关规范进行。
　　第八条 根据规划划定灵璧石开采区和保护区。划定的开采区和保护区要设标定界，根据市场需求情况，按先荒地后耕地的顺序，实行限量开采。
　　第九条 开采灵璧石必须取得《采矿许可证》后方可进行。《采矿许可证》原则上采取招标、拍卖或挂牌方式公开发放。
　　灵璧石采矿权，可以依法转让。
　　采矿权人必须按划定的范围开采，严禁越界或破坏性开采，防止优质劣用等损失、浪费资源的现象发生。
　　第十条 采矿权人开采的灵璧石必须到当地灵璧石开发利用服务中心申请登记，到指定的地点放置，经评估后方可销售。
　　对经评估确认具有特殊收藏价值的灵璧石，应建立档案。
　　第十一条 灵璧石重点产石区原则上一个乡镇只设立一个经营市场。凡经营的灵璧石必须进入市场或有经营资格的藏馆公开进行。
　　经营灵璧石要严格遵守公平交易的原则，杜绝各种欺诈行为。
　　第十二条 从事灵璧石经营的单位或个人，应向国土资源部门申办《灵璧石经营许可证》和《矿产资源补偿费代扣代缴证》，向工商行政管理机关申办《营业执照》，并向当地税务机关申办税务登记。
　　申办《灵璧石经营许可证》应具备以下条件：
　　1、有固定的经营场所和与其经营规模相适应的储存场所；
　　2、有与其经营规模相适应的资金；
　　3、有具备一定灵璧石鉴赏、管理知识的经营人员；
　　4、法律法规规定的其他条件。
　　第十三条 勘查、开采灵璧石资源应按照国家规定缴纳矿业权使用费和价款。采出的灵璧石应在评估销售后按销售额的2%缴纳矿产资源补偿费。
　　销售灵璧石要使用由税务机关统一印制的“矿产品统一发票”，自觉做到依法纳税。
　　第十四条 在本市范围内举办灵璧石展销会，应经产地县级人民政府批准，由国土资源部门统一组织。
　　到市外参加奇石展销等活动的，应经产地县级人民政府同意，报市人民政府批准。
　　第十五条 灵璧石销往外地前应凭《灵璧石经营许可证》、《矿产资源补偿费代扣代缴证》到灵璧石资源管理机构办理准运手续。
　　第十六条 　灵璧石资源管理机构和重点采石区乡镇政府及有关执法机关，应加强对灵璧石开采、销售和运输情况的监督管理。
　　对无证开采或越界开采灵璧石资源的单位和个人，由国土资源管理部门责令其停止开采、赔偿损失，没收采出的灵璧石和违法所得，并可处以罚款；对拒不停止开采，造成灵璧石资源严重破坏的，移交司法机关依法处理。
　　对擅自经营、运输灵璧石的单位或个人，由国土资源部门依法予以行政处罚。
　　第十七条 对磬石板岩、皖螺石、菜玉石等稀有珍贵石料的管理，参照本办法执行。
　　第十八条 本办法由市国土资源部门负责解释。
　　第十九条 本办法自2004年9月1日起施行。


对外经济贸易部办公厅


对外经济贸易部办公厅关于转发《中国光大银行机电产品出口卖方信贷暂行办法》的通知
对外经济贸易部办公厅



各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委厅、外贸局，各外贸、工贸公司：
现将中国光大银行一九九二年十二月二十一日颁发的《中国光大银行机电产品出口卖方信贷暂行办法》（光大银发字〔1992〕38号）转发给你们，并结合技术和成套设备出口的实际情况，通知如下：
一、出口信贷是国际上扩大商品出口，争夺国际市场的重要经济手段。为扶植和鼓励技术和成套设备出口，我国正在积极推动出口信贷的开展。根据国函〔1990〕95号文精神，中国光大银行安排一定数额的人民币和资金，并制定颁发了《机电产品出口卖方信贷暂行办法》（以下
简称《暂行办法》），支持我国成套设备和机电产品出口，增强其在国际市场的竞争能力。因此，请有关单位按照该《暂行办法》办理，并充分利用卖方信贷进一步加强技术和成套设备出口。
二、为使用好这笔卖方信贷资金，经贸部（科技发展和技术进出口司）将协助中国光大银行做好卖方信贷的投向、使用、协调和服务工作。
三、根据《暂行办法》的规定，对确因对方缺乏资金不能签约，且经济效益好，有发展前景的技术和成套设备项目优先提供卖方信贷。
四、根据《暂行办法》的规定，有技术出口经营权的中央和地方公司在每年年初分别向经贸部（科技发展和技术进出口司）和各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委厅、外贸局报送年度技术和成套设备出口项目申请出口卖方信贷情况统计表（见附件一）。地方出口卖方信贷统计表
，由地方经贸委厅、外贸局汇总后报经贸部（科技发展和技术进出口司）。经贸部（科技发展和技术进出口司）将中央和地方公司的申请卖方信贷统计表汇总后向中国光大银行推荐。
五、对特殊、大型技术和成套设备出口项目，按上述第四条规定，单独审批办理出口卖方信贷业务。
今年的技术和成套设备出口项目申请使用出口卖方信贷情况统计表，请上述各部门和单位务于二月底报送经贸部（科技发展和技术进出口司）。
附件一
一九九 年度技术和成套设备出口项目申请使用出口卖方信贷情况统计表
申请单位：
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｜ ｜ ｜ 出口合同 ｜ 申请信 ｜ ｜ ｜ 受方国｜ ｜
｜项目名称｜技术拥有单位｜金额（估算）｜ 贷金额 ｜偿还期限｜付款方式｜ ｜备 注｜
｜ ｜ ｜（万美元） ｜（万美元）｜ ｜ ｜别和公司｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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说明：填报该表时，同时以另纸报以下情况：
1、项目可行性研究、项目批件、项目进展情况、双方是否拟草签或已签贸易商务合同；
2、公司法人地位（进出口经营权、营业执照及经营范围等有关文件复印件）、经营、资产、利税、
资信（由开户银行开据证明）情况；
3、企业经营情况（产值、利税）、产品性能、生产能力、出口情况；
4、外商经营资信情况、外方银行担保、还贷能力。


第一章 总则
第一条 为进一步扩大对外开放，全面贯彻对外经济贸易政策，改善我国出口产品结构，支持我国机电行业的发展，增强我国机电产品在国际市场上的竞争能力，为国家多创汇，特制定本办法。
第二条 根据我国的金融方针政策和信贷计划，按照“择优扶植”和“以销定贷”的原则发放出口卖方信贷，确保信贷资金安全性、流动性和赢利性三者协调统一。

第二章 贷款的对象和使用范围
第三条 贷款的对象。经国家有关部门批准，具有法人资格，有权经营成套设备、船舶等机电产品和其它机电产品出口的工商企业（包括外贸生产企业，工业部门所属进出口公司，自营出口的工商企业和委托外贸代理出口的工商企业）。
第四条 贷款的使用范围。凡采用一年以上延期收汇方式、贸易合同金额一百万美元以上的机电产品，需向工商企业预付的工程进度款、收购货款以及远期收汇所占用的结算资金等的资金需求，均可申请使用该贷款。

第三章 贷款的条件
第五条 申请使用出口卖方信贷的客户除必须遵守我行信贷原则和各项规定外，还必须具备以下六个条件：
一、借款企业经营管理正常，财务信用状况良好，能按出口贸易合同履约、出口产品质量好，能落实可靠的还款保证并在我行开户。
二、出口产品符合国家有关政策，经有权审批部门审查批准并持有已生效的出口贸易合同。
三、出口产品经济效益好、换汇成本合理，各项配套条件落实。
四、进口商资信可靠，具有按期偿付货款的能力；出口贸易合同中有关国外进口商的支付条款，已事先征得我行认可。
五、必须取得国外进口商一定数额的预收定金、一般不应低于总价款的百分之十五至百分之二十。
六、取得进口商所在国的银行开出的保证履行出口贸易合同中支付条款的保函或远期信用证。

第四章 贷款金额、期限和利率
第六条 贷款金额。贷款金额一般不超过该产品出口贸易合同所列总价款减除预收定金的部分。
第七条 贷款期限。应根据购销双方签订的出口贸易合同中有关偿付货款期限而定，从签订借款合同之日起，至还清全部贷款本息止，最长不超过七年。
第八条 贷款利率。根据中国人民银行总行的有关规定，执行国家优惠利率。若中国人民银行总行调整利率则随之相应变动。

第五章 贷款的申请和审批
第九条 贷款的申请。借款企业在签订延期付款出口贸易合同生效后，即可向我行提出申请，并向我行提供下列材料：
一、有关部门对该产品的批复书。
二、出口卖方信贷申请书。
三、该产品出口贸易合同副本。
四、借款企业概况及产品经济效益分析报告。
五、借款企业与供货部门签订的购销合同副本。
六、企业用款还款计划。
七、出口产品所需配套资金落实情况。
八、我行认可的进口商担保银行出具的付款保函或远期信用证。
九、我行认为需要的有关的其它文件和资料。
第十条 贷款的审批。
一、该贷款由我行在贷款计划内，根据我行规定的贷款条件逐项审查办理。
二、每笔贷款均由主管行长审批，大型项目由行长办公会讨论决定。
三、各分行根据总行信贷计划严格审批，每笔贷款项目必须上报总行。

第六章 贷款的使用
第十一条 贷款批准后，我行根据《借款合同条例》，要与借款企业及时签订《出口卖方信贷借款合同》，并按合同规定专款专用。
借款单位在我行开立出口卖方信贷帐户，在我行核定的贷款额度内可以一次或分期使用。
借款单位在使用贷款时要逐笔填具借款凭证，我行要逐笔审查贷款使用是否符合核定贷款时的各项规定，是否专款专用。审查核实后予以贷放，并收入存款帐户；预付生产单位定金或工程进度款，收购出口商品货款，应按期支付我行的贷款利息，均从存款帐户支付。
第十二条 借款企业收到延期付款的货款后，必须按照借款合同规定，按时归还我行贷款本息。
第十三条 借款企业到期不能归还我行贷款本息，可采取下列措施：
一、从过期之日起，对逾期贷款部分按原贷款利率加收百分之二十的罚息。
二、从借款单位人民币存款帐户中扣收。
三、通知担保单位履行担保责任。
四、依据法律规定，有权扣收抵押品得到足额贷款本金。
五、对拒不偿还贷款本息的借款方及担保单位，我行可通过仲裁和诉讼途径解决。

第七章 贷款的管理
第十四条 借款企业应向我行编报按年分季的用款计划，经我行审查同意后列入年度信贷计划，以便向中国人民银行总行申请人民币额度。
第十五条 加强贷前调查、贷时审查和贷后检查，搞好项目跟踪服务，确保贷款本息按期收回，必要时我行要参与项目考察、立项，对外谈判等工作。
第十六条 借款企业要为我行检查、管理贷款提供方便。按期向我行提供会计、统计等经济资料，及时通报项目进展情况。
第十七条 我行应保持贷款资料、法律文件的完整性、内容规范，对项目进展情况及时记录归档，会计、统计资料准确、及时。

第八章 附则
第十八条 本暂行办法由中国光大银行总行制定，解释和修改亦同。
第十九条 本暂行办法随我行机电产品出口卖方信贷业务的发展，应不断补充完善，鉴于我行建行初期，暂以本办法为准。
第二十条 本暂行办法自颁布之日起试行。



1993年1月30日