广东省汕头市人民政府办公室


汕府办〔2005〕121号

印发《汕头市农村部分计划生育家庭节育奖励办法（试行）》的通知


各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《汕头市农村部分计划生育家庭节育奖励办法（试行）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
实行农村部分计划生育家庭节育奖，是落实科学发展观，完善人口与计划生育政策的重大举措，有利于解决计划生育对象的后顾之忧，有利于控制人口增长，有利于稳定低生育水平。各地各有关部门要高度重视，通力协作，广泛宣传，抓好落实，力促全市人口与计划生育工作不断上新水平。


汕头市人民政府办公室
二○○五年七月二十五日



汕头市农村部分计划生育家庭节育奖励办法（试行）

第一条 为进一步贯彻落实计划生育基本国策，有效控制人口增长，稳定低生育水平，鼓励公民自觉实行计划生育，促进全市人口与计划生育工作的顺利开展，根据《广东省人口与计划生育条例》、《广东省农村部分计划生育家庭奖励办法》及有关规定，制定本办法。
第二条 享受节育奖励的对象为具有本市户籍的下列农村居民（含渔民、盐民）：
（一）只生育一个子女、且一方已落实绝育措施的夫妻；
（二）纯生二个女孩、且一方已落实绝育措施的夫妻。
第三条 享受节育奖励的夫妻，从一方落实绝育措施当月起按每人每月50元的标准发放奖励金，直至女性55周岁（不含）、男性60周岁（不含），再按照省规定的奖励标准执行。
第四条 节育奖励金由市、区县财政按6∶4的比例承担。
市、区县财政部门应将节育奖励金列入年度财政预算，建立财政专户管理节育奖励专项资金，健全专项资金的预算审批、决算报告制度，严格执行专项资金管理的法律、法规及财经纪律。
市、区县财政部门应当将承担的节育奖励资金，每年分二次分别于6月底、12月底前划拨至各区县财政部门设立的节育奖励金专户。
第五条 市、区县人口和计划生育局（以下简称人口计生部门），镇（街道）人口和计划生育办公室（以下简称人口计生办）及村（居）委会应当按照各自职责认真做好本办法的组织实施工作。
第六条 区县人民政府通过公开招标的方式确定代发节育奖励金的金融机构（以下简称代发金融机构）。
第七条 凡符合本实施办法第二条规定条件的对象，可持本人居民身份证、户口簿、结婚证、绝育证明、子女医学出生证明等有关证明材料，向其户籍所在地的村（居）委会领取并填写一式三份的《汕头市农村部分计划生育家庭节育奖励金申请表》（以下简称《申请表》）。本人未办理居民身份证的，应有当地公安派出所（或公安分局）出具的当地户籍证明。
第八条 建立汕头市农村部分计划生育家庭节育奖励金统计制度和节育奖励金发放登记制度。《汕头市农村部分计划生育家庭节育奖励金统计表》（以下简称《统计表》）、《汕头市农村部分计划生育家庭节育奖励对象登记表》（以下简称《登记表》）由市人口计生部门统一印制。节育奖励金具体发放办法由市人口计生部门会同财政、监察、审计等部门制定。
第九条 节育奖励金必须专款专用，任何单位和个人不得挪用、克扣、截留。
贪污、骗取、挪用、克扣、截留财政拨给的节育奖励金的，依法追究有关人员的经济、行政和法律责任。
第十条 对节育奖励金发放工作中存在的徇私舞弊、弄虚作假等行为，视情节轻重，依照有关规定对相关单位及人员进行处理。
第十一条 各级财政部门应当按照各自职责确保奖励金的及时拨付，加强节育奖励金发放情况的监督检查，依法查处违反财经制度的行为。
第十二条 各级监察、财政、人口计生部门对节育奖励金的使用、发放情况进行督察和绩效评估；审计部门依法对节育奖励金的筹集、管理、使用、发放情况进行审计。
各区县人口计生部门应设立并公布农村部分计划生育家庭节育奖励工作举报电话，及时受理群众的举报投诉事项。
第十三条 有下列行为之一者，镇（街道）人口计生办不予办理节育奖励手续：
（一）未填写《申请表》的；
（二）不按规定提供有关证明材料的；
（三）不属于本实施办法第二条规定对象的。
第十四条 在节育奖励金发放期间内，奖励对象有下列情况之一的，取消或终止其奖励资格：
（一）领取奖励金后又再生育、抱养、收养子女的；
（二）户口迁出本市或在境外定居的；
（三）死亡后仍继续领取奖励金的；
（四）被判处徒刑服刑期间的。
奖励对象弄虚作假，骗取、冒领节育奖励金的，由有关部门依法追究其责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 节育奖励对象自愿将户籍迁为城镇居民的，从户籍迁入城镇居民之月起，停止其节育奖励。对原按《广东省农村独生子女父母和纯生二女结扎夫妇养老保险实施办法》办理了养老保险的，按省的有关规定执行。
外市户籍迁入我市的，从户口迁入之日起，按本市户籍人口的规定执行。
第十六条 镇（街道）人口计生办、村（居）委会拒不按本办法办理符合奖励条件对象有关手续的，当事人可向其上一级人口计生部门投诉，经上级人口计生部门依法审查确认符合本办法规定的，镇（街道）人口计生办、村（居）委会应在接到上级人口计生部门通知后五日内予以办理，仍不按时办理的，追究有关人员的责任。
第十七条 符合奖励条件的对象办理申请手续和领取奖励金时，村（居）委会、镇（街道）人口计生办不得向当事人收取任何费用。如有发生，奖励对象可向其上一级人口计生部门投诉；一经查实，追究有关人员的责任。
第十八条 本办法由市人口计生部门负责解释。
第十九条 本办法自公布之日起施行。
本办法公布前已落实绝育措施的奖励对象，其节育奖励金从本办法公布之日的当月起计发。已按汕计生局〔2004〕27号文规定领取了农村纯生二女结扎奖励金的对象，符合本办法规定条件的可享受节育奖励。
2004年3月9日印发的《关于实行农村纯生二女结扎夫妻奖励问题的通知》（汕计生局〔2004〕27号）同时废止。
对村民委员会成建制转为居民委员会的，原奖励对象可在转制后四年内继续享受本办法规定的奖励，其奖励金的筹集、申请、审批、发放等，由所在区县人民政府、财政、人口计生部门以及镇（街道）人口计生办、居民委员会参照本办法的有关规定执行。
内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区人民政府关于修改《内蒙古自治区饲料和饲料添加剂管理办法》的决定


内蒙古自治区人民政府令

第 167 号

　　《内蒙古自治区人民政府关于修改〈内蒙古自治区饲料和饲料添加剂管理办法〉的决定》已经2009年1月22日自治区人民政府第二次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

自治区主席　巴特尔　
2009年2月17日　

　　自治区人民政府决定对《内蒙古自治区饲料和饲料添加剂管理办法》作如下修改：
　　一、原第四条增加一款，作为第四条第二款：“盟市级以上人民政府农牧业行政主管部门应当设立饲料和饲料添加剂检验机构，负责饲料和饲料添加剂的质量检验工作。”
　　二、原第四条后增加一条，作为第五条：“旗县级以上人民政府应当加强对饲料和饲料添加剂质量安全监督管理工作的领导，逐步加大饲料和饲料添加剂质量安全监督管理工作的投入。”
　　三、原第十条第一款：“饲料和饲料添加剂生产企业应当按照国家标准、行业标准或者地方标准组织生产，没有国家标准、行业标准或者地方标准的，饲料和饲料添加剂生产企业应当制定企业标准。企业标准应当经农牧业行政主管部门审核后报当地产品质量技术监督管理部门备案。”修改为：“饲料和饲料添加剂生产企业应当按照国家标准、行业标准或者地方标准组织生产，没有国家标准、行业标准或者地方标准的，饲料和饲料添加剂生产企业应当制定企业标准。企业标准应当经农牧业行政主管部门审核后报当地质量技术监督管理部门备案”，作为第十一条第一款。
　　四、原第十七条第二款：“禁止在饲料和动物饮用水中使用激素类、镇静剂类等违禁药品及国务院农业行政主管部门规定的其他禁用药品。”修改为：“禁止在饲料和动物饮用水中使用激素类、镇静剂类等违禁药品及国务院农业行政主管部门规定的其他禁用物质”，作为第十八条第二款。
　　五、原第二十条后增加七条，作为第二十二、二十三、二十四、二十五、二十六、二十七、二十八条：
　　第二十二条　农牧业行政主管部门执法人员依法履行职责，被检查者应当予以配合，任何单位和个人不得拒绝或者阻碍执法人员依法履行职责。
　　第二十三条　各级人民政府及其部门应当建立饲料和饲料添加剂质量安全目标管理责任制和责任追究制度。
　　第二十四条　自治区建立饲料和饲料添加剂质量安全应急体系。
　　旗县级以上人民政府应当组织农牧业、安全生产监督、卫生、质量技术监督、工商、食品药品监督等部门根据本地区的实际情况，制定本行政区域的饲料和饲料添加剂质量安全应急预案。
　　第二十五条　发生饲料和饲料添加剂质量安全事故时，有关单位和个人应当采取控制措施，及时向所在地旗县级人民政府农牧业行政主管部门报告，不得隐瞒不报、谎报或者推延迟报。
　　旗县级人民政府农牧业行政主管部门接到报告后应当立即派人组织调查，及时采取相应的处理措施；发生重大饲料和饲料添加剂质量安全事故时，应当及时上报自治区人民政府。
　　第二十六条　饲料和饲料添加剂质量安全事故而引发重大疫情或者其他突发事件时，旗县级以上人民政府应当启动饲料和饲料添加剂质量安全应急预案。
　　第二十七条　饲料和饲料添加剂质量安全应急预案启动后，各有关部门应当按照应急预案的规定，相互协调配合，迅速做好重大疫情或者其他突发事件的应急处理和善后工作。
　　饲料和饲料添加剂生产者、经营者和使用者应当承担应急义务，服从统一安排和调度，保证应急工作的需要。
　　第二十八条　任何单位和个人对违反饲料和饲料添加剂法律、法规的行为有权进行举报。
　　接到举报的部门对属于本部门职责范围内的事项，应当及时依法处理，对于实名举报，应当及时答复；对不属于本部门职责范围内的事项，应当及时移交有权处理的部门，有权处理的部门应当立即处理，不得推诿。
　　六、原第二十六条增加一项，作为第三十四条第（四）项：“不履行或者不正当履行应急预案职责的。”
　　本决定自公布之日起施行。

内蒙古自治区饲料和饲料添加剂管理办法

　　（2006年1月19日内蒙古自治区人民政府令第142号发布　根据2009年2月17日《内蒙古自治区人民政府关于修改〈内蒙古自治区饲料和饲料添加剂管理办法〉的决定》修正）

　　第一条　为规范饲料和饲料添加剂生产、经营、使用和管理，保证饲料和饲料添加剂质量，维护人民身体健康，根据《饲料和饲料添加剂管理条例》（以下简称《条例》）和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称饲料，是指经工业化加工、制作的供动物食用的单一饲料、配合饲料、浓缩饲料、精料补充料和添加剂预混合饲料。
　　本办法所称饲料添加剂，是指在饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微量物质，包括营养性饲料添加剂和一般饲料添加剂。饲料添加剂品种目录以国务院农业行政主管部门公布的为准。
　　第三条　自治区行政区域内从事饲料、饲料添加剂生产、经营、使用以及质量检验和监督管理的单位和个人应当遵守本办法。
　　第四条　旗县级以上人民政府农牧业行政主管部门，负责本行政区域内的饲料和饲料添加剂管理工作。
　　盟市级以上人民政府农牧业行政主管部门应当设立饲料和饲料添加剂检验机构，负责饲料和饲料添加剂的质量检验工作。
　　工商、质量技术监督、食品药品监督等行政管理部门按照各自职责，做好与饲料和饲料添加剂有关的监督管理工作。
　　第五条　旗县级以上人民政府应当加强对饲料和饲料添加剂质量安全监督管理工作的领导，逐步加大饲料和饲料添加剂质量安全监督管理工作的投入。
　　第六条　自治区鼓励研制、推广、使用具有地方特色的安全有效和不污染环境的饲料、饲料添加剂。
　　第七条　设立饲料和饲料添加剂生产企业，应当符合《条例》第九条规定的条件。
　　设立饲料、饲料添加剂生产企业，应当向自治区农牧业行政主管部门提出书面申请。自治区农牧业行政主管部门应当自收到申请材料之日起20日内提出审查意见，对生产单一饲料、浓缩饲料、配合饲料、精料补充料的企业，经审查符合条件的，由自治区农牧业行政主管部门核发饲料生产企业审查合格证；对生产动物源性饲料的企业，经审查符合条件的，由自治区农牧业行政主管部门核发动物源性饲料产品生产企业安全卫生合格证；对生产饲料添加剂、添加剂预混合饲料的企业，经审查符合条件的，由自治区农牧业行政主管部门报国务院农业行政主管部门颁发生产许可证。
　　对申请设立饲料、饲料添加剂生产企业，经审查不符合条件的，自治区农牧业行政主管部门应当书面通知申请人，并说明理由。
　　第八条　生产单一饲料、浓缩饲料、配合饲料、精料补充料的企业取得饲料生产企业审查合格证，生产动物源性饲料的企业取得动物源性饲料产品生产企业安全卫生合格证，生产饲料添加剂和添加剂预混合饲料的企业取得生产许可证后，方可到工商行政管理部门办理企业登记手续。
　　第九条　饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产企业取得生产许可证后，应当向自治区农牧业行政主管部门申请核发产品批准文号，提交下列材料和样品：
　　（一）产品批准文号申请表；
　　（二）生产许可证复印件；
　　（三）三个批次的产品样品；
　　（四）产品质量标准和检验方法；
　　（五）产品生产工艺；
　　（六）产品标签和使用说明书样稿；
　　（七）送检样品的自检报告；
　　（八）饲喂试验报告。
　　自治区农牧业行政主管部门应当自收到材料之日起20日内进行审查，核发饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号。
　　第十条　饲料生产企业审查合格证、动物源性饲料产品生产企业安全卫生合格证、饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号的有效期为5年，有效期满后继续生产的，应当自有效期满前6个月内持原证件申请换发。
　　第十一条　饲料和饲料添加剂生产企业应当按照国家标准、行业标准或者地方标准组织生产，没有国家标准、行业标准或者地方标准的，饲料和饲料添加剂生产企业应当制定企业标准。企业标准应当经农牧业行政主管部门审核后报当地质量技术监督管理部门备案。
　　自治区鼓励饲料、饲料添加剂生产企业制定严于国家标准、行业标准或者地方标准的企业标准，在企业内部适用。
　　第十二条　饲料和饲料添加剂生产企业应当建立产品生产记录、检验记录和产品留样观察制度，生产、检验记录应当保存2年以上，产品留样时间应当与产品保质期相同。
　　第十三条　饲料和饲料添加剂产品出厂时应当在包装物的显著位置附具产品质量检验合格证、产品标签。产品标签应当符合国家标签标准的要求。
　　加入药物饲料添加剂的饲料产品应当在产品标签上标明“加入药物饲料添加剂”字样，并标明其化学名称、含量、使用方法、注意事项和停药期；乳及乳制品之外的动物源性饲料产品，应当在产品标签上标明“本产品禁止用于反刍动物”。
　　在饲料添加剂、添加剂预混合饲料的标签上，应当注明生产许可证号、产品批准文号。
　　第十四条　经营饲料和饲料添加剂的企业或者个体工商户应当具备与经营饲料、饲料添加剂相适应的仓储设施，有具备饲料、饲料添加剂使用、贮存、分装等知识的技术人员和必要的产品质量管理制度等条件，不得将饲料产品与其他物品混存、混放。
　　第十五条　经营饲料和饲料添加剂的企业或者个体工商户，在取得工商营业执照之日起30日内，应当书面告知所在地农牧业行政主管部门。
　　第十六条　经营饲料和饲料添加剂的企业或者个体工商户，采购饲料和饲料添加剂产品时应当核对生产许可证、饲料生产企业审查合格证、动物源性饲料产品生产企业安全卫生合格证、饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号、产品质量检验合格证和产品标签。
　　经营饲料和饲料添加剂的企业或者个体工商户在销售饲料和饲料添加剂产品时应当建立产品销售记录，产品销售记录应当载明产品名称、生产日期、保质期、进货渠道、进货数量、购货单位、购货数量、购货日期等，产品销售记录应当保存1年以上。
　　第十七条　禁止生产、经营下列饲料和饲料添加剂：
　　（一）无产品质量标准或者不符合产品质量标准的；
　　（二）无产品质量检验合格证或者无产品标签的；
　　（三）国家明令停用、禁用或者淘汰的以及未经国务院农业行政主管部门审定公布的；
　　（四）以非饲料、饲料添加剂冒充饲料、饲料添加剂或者以此种饲料、饲料添加剂冒充他种饲料、饲料添加剂的；
　　（五）所含成分的种类、名称与产品标签上注明的成分的种类、名称不符的；
　　（六）已经失效、霉变或者超过保质期的；
　　（七）法律、法规规定禁止生产、经营的其他饲料和饲料添加剂。
　　第十八条　使用饲料和饲料添加剂的应当遵守国家饲料和饲料添加剂安全使用规范。
　　禁止在饲料和动物饮用水中使用激素类、镇静剂类等违禁药品及国务院农业行政主管部门规定的其他禁用物质。
　　不得在反刍类动物饲料中添加、使用动物源性饲料产品，但乳及乳制品除外。
　　不得利用生活垃圾场的物质和未经高温处理的泔水充当饲料。
　　第十九条　从事饲料、饲料添加剂质量检验的机构，应当具备相应的检测条件和能力，经自治区级以上人民政府质量技术监督行政主管部门或者农牧业行政主管部门考核合格，方可承担饲料、饲料添加剂的产品质量检验工作，并对其做出的检验结论承担法律责任。
　　第二十条　旗县级以上人民政府农牧业行政主管部门根据自治区农牧业行政主管部门制定的饲料质量监督抽查工作计划，组织对本行政区域内的饲料和饲料添加剂进行定期质量监督，但半年之内不得对同一企业的同一产品进行重复抽查。
　　农牧业行政主管部门根据监督抽查的需要，在对饲料、饲料添加剂产品进行检验时，应当按照国家规定的抽样方法抽取样品，不得向被检查者收取包括检验费和质量保证金在内的任何费用，监督检查不得妨碍企业正常的生产经营活动。
　　监督抽查结果由组织抽查的农牧业行政主管部门会同同级质量技术监督行政主管部门向社会公布。
　　第二十一条　旗县级以上人民政府农牧业行政主管部门在实施监督检查时，有权进入饲料和饲料添加剂生产、经营、使用等场所进行抽样、检查，询问当事人或者有关人员，查阅、复制有关发票、账簿及其他有关资料，对涉嫌违法生产、经营、使用的产品依法采取登记保存等措施。
　　农牧业行政主管部门执法人员在执行监督检查任务时，应当出示自治区人民政府统一核发的行政执法证件，对不出示行政执法证件的，被检查者有权拒绝检查。
　　第二十二条　农牧业行政主管部门执法人员依法履行职责，被检查者应当予以配合，任何单位和个人不得拒绝或者阻碍执法人员依法履行职责。
　　第二十三条　各级人民政府及其部门应当建立饲料和饲料添加剂质量安全目标管理责任制和责任追究制度。
　　第二十四条　自治区建立饲料和饲料添加剂质量安全应急体系。
　　旗县级以上人民政府应当组织农牧业、安全生产监督、卫生、质量技术监督、工商、食品药品监督等部门根据本地区的实际情况，制定本行政区域的饲料和饲料添加剂质量安全应急预案。
　　第二十五条　发生饲料和饲料添加剂质量安全事故时，有关单位和个人应当采取控制措施，及时向所在地旗县级人民政府农牧业行政主管部门报告，不得隐瞒不报、谎报或者推延迟报。
　　旗县级人民政府农牧业行政主管部门接到报告后应当立即派人组织调查，及时采取相应的处理措施；发生重大饲料和饲料添加剂质量安全事故时，应当及时上报自治区人民政府。
　　第二十六条　饲料和饲料添加剂质量安全事故而引发重大疫情或者其他突发事件时，旗县级以上人民政府应当启动饲料和饲料添加剂质量安全应急预案。
　　第二十七条　饲料和饲料添加剂质量安全应急预案启动后，各有关部门应当按照应急预案的规定，相互协调配合，迅速做好重大疫情或者其他突发事件的应急处理和善后工作。
　　饲料和饲料添加剂生产者、经营者和使用者应当承担应急义务，服从统一安排和调度，保证应急工作的需要。
　　第二十八条　任何单位和个人对违反饲料和饲料添加剂法律、法规的行为有权进行举报。
　　接到举报的部门对属于本部门职责范围内的事项， 应当及时依法处理，对于实名举报，应当及时答复；对不属于本部门职责范围内的事项，应当及时移交有权处理的部门，有权处理的部门应当立即处理，不得推诿。
　　第二十九条　违反本办法规定，未取得农牧业行政主管部门颁发的饲料生产企业审查合格证、动物源性饲料产品生产企业安全卫生合格证生产饲料的，由自治区农牧业行政主管部门按照国务院《无照经营查处取缔办法》的规定予以处罚。
　　第三十条　违反本办法规定，饲料和饲料添加剂生产企业的饲料生产企业审查合格证、动物源性饲料产品生产企业安全卫生合格证、饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号超过有效期，继续生产的，由旗县级以上人民政府农牧业行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处以1000元以上10000元以下的罚款。
　　第三十一条　违反本办法规定，饲料和饲料添加剂生产企业未建立产品生产记录、检验记录和产品留样观察制度的，由旗县级以上人民政府农牧业行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处以1000元以上10000元以下的罚款。
　　第三十二条　违反本办法第十四条规定，经营饲料、饲料添加剂的，由旗县级以上人民政府农牧业行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，责令其停止经营，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
　　第三十三条　违反本办法第十八条第三款、第四款规定，在反刍类动物饲料中添加使用动物源性饲料，利用生活垃圾场的物质或者利用未经高温处理的泔水充当饲料的，由旗县级以上人民政府农牧业行政主管部门责令改正，并处违法所得2倍以下的罚款，但最高不得超过3万元。
　　第三十四条　国家机关工作人员在饲料、饲料添加剂监督管理工作中，有下列情形之一的，由任免机关责令改正，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）违反规定批准或者审查同意饲料和饲料添加剂管理事项的；
　　（二）对违反饲料和饲料添加剂管理的行为，不依法进行调查处理的；
　　（三）在监督管理活动中违反规定收费或者侵占、私分财物的；
　　（四）不履行或者不正当履行应急预案职责的；
　　（五）有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守情形的。
　　第三十五条　本办法下列用语的含义：
　　（一）单一饲料，是指以一种植物、动物、微生物或者矿物质为原料经工业化加工、制作的可供动物直接食用的饲料或者附产品，包括秸杆和草产品、动物源性饲料、矿物质饲料等产品。
　　（二）配合饲料，是指根据动物营养需要，将多种单一饲料和饲料添加剂按配方比例经工业加工生产的饲料。
　　（三）浓缩饲料，是指由蛋白质饲料、矿物质饲料和添加剂预混合饲料按一定比例配制的均匀混合物。
　　（四）精料补充料，是指为补充以粗饲料、青饲料、青贮饲料为基础日粮的草食饲养动物的营养，而用多种单一饲料和饲料添加剂按一定比例配制的饲料。
　　（五）添加剂预混合饲料，是指两种或者两种以上的饲料添加剂加载体或者稀释剂按一定比例配制而成的均匀混合物，在配合饲料中添加量不超过10％。
　　（六）动物源性饲料是指以动物或动物下脚料为原料，经工业化加工制作的单一饲料。
　　第三十六条　本办法自公布之日起施行。2006年1月19日发布的《内蒙古饲料和饲料添加剂管理办法》（内蒙古自治区人民政府令第142号）同时废止。