中国政府 印度政府


中华人民共和国政府和印度共和国政府关于开展地质矿产领域合作的谅解备忘录


（签订日期１９９３年１月１８日 生效日期１９９３年１月１８日）
　　中华人民共和国政府和印度共和国政府（以下简称双方）
　　为了增进两国传统的友好关系；
　　根据一九八九年五月五日在北京签订的部级会谈备忘录中确定的地质矿产领域以及双方专家互访时提出的有关合作项目的建议；
　　考虑到地质矿产领域的合作应对两国有益和促进这些领域的双边合作；
　　达成谅解如下：

　一、合作领域
　　（一）固体矿产（金属和非金属）地质；
　　（二）水文地质、工程地质、环境地质；
　　（三）区域地质、构造、地层、古生物；
　　（四）地球物理（包括遥感）和地球化学；
　　（五）矿物原料综合利用；
　　（六）矿产勘查开发；
　　（七）矿业规章和矿产保护；
　　（八）双方同意的其他共同感兴趣的领域。

　二、合作形式
　　合作将通过下列形式来进行：
　　（一）互换科学家、专家、代表团和人员培训；
　　（二）共同召开会议、讨论会、工作会晤；
　　（三）交换科学技术情报、地质出版物、标本和标准样；
　　（四）双方同意的其他合作形式。

　三、组织工作
　　（一）中华人民共和国地质矿产部国际合作司和印度共和国政府矿业部将作为各方所有合作项目的协调单位。
　　（二）协调单位负责确定项目及执行单位，检查项目进展，评估成果和提出与促进双边合作有关的其他事项。
　　为此目的，协调单位将根据共同商定的日期定期轮流在北京和新德里举行会晤。

　四、合作费用
　　所有参加各种合作项目人员以及双方共同商定的协调单位会晤参加人员的国际旅费和工资由各自负担；所有接待费用（包括食、宿、国内交通和急诊医疗费），在互惠对等的基础上由接待方负担。其他一切费用由双方各自负担。有关经济合作项目的费用将由双方另行商定。

　五、合作成果
　　（一）所有合作项目成果属双方共同所有，经双方同意后可共同发表。
　　（二）如合作一方要求发表或转让给第三方，必须征得合作另一方的同意。

　六、谅解备忘录有效期
　　（一）本谅解备忘录自签字之日起生效，有效期为二年。
　　如期满前九十天，任何一方未以书面形式通知另一方要求终止本谅解备忘录，本谅解备忘录的有效期将自动延长二年。
　　（二）本谅解备忘录终止时，将不影响已实施和正在进行的合作项目，并根据本谅解备忘录条款直至全部完成。
　　双方同意的一九九三／一九九四年度合作项目附后。
　　本谅解备忘录于一九九三年一月十八日在新德里签订，一式两份，每份都用中文、印地文、英文写成，各种文本具有同等效力。
　　注：附件（略）。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　印度共和国政府
　　　代　　　　　表　　　　　　　　　代　　　表
　　　　　张文岳　　　　　　　　　　　Ｖ．克里斯南
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局


国家安全监管总局办公厅、国家煤矿安监局办公室关于认真贯彻执行《煤矿建设安全规范》的通知

安监总厅煤监〔2011〕237号


各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理和煤矿安全监管部门，各省级煤矿安监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：

《煤矿建设安全规范》（AQ1083-2011，以下简称《规范》）已于2011年7月12日由国家安全监管总局发布，自2011年12月1日起施行。为做好《规范》的宣传学习、贯彻实施工作，现就有关事项通知如下：

一、充分认识贯彻执行《规范》的重要意义

随着煤炭工业的迅速发展，矿井建设条件、速度、规模和建井技术都发生了很大变化，原煤炭工业部以部门规章形式印发实施的《煤矿建设安全规定（试行）》已远不能适应当前煤矿建设发展要求。《规范》针对煤矿建设期间工程施工的特殊性，明确了各环节的安全技术标准和规定，体现了科学、先进、规范、适用的原则，针对性、操作性强，是一部规范煤矿建设施工生产行为的强制性安全标准。其颁布实施，对于进一步规范煤矿建设期间的生产行为，遏制煤矿建设安全事故，全面提升煤矿建设安全水平具有重要意义。

各有关部门、各煤矿企业要把深入学习、贯彻《规范》作为当前和今后一项重要的任务来抓，采取有效措施，狠抓贯彻落实，将其转化为促进煤矿建设施工安全的实际成效，全面推进煤矿建设安全工作。

二、加强对《规范》的宣传学习和培训

一是要大力营造宣传学习贯彻《规范》的浓厚氛围。各有关部门、各煤矿企业及有关单位要充分利用网络、报纸、电视媒体等渠道，采取形式多样的方式进行大力宣传，营造良好的学习贯彻氛围。

二是要切实强化《规范》的培训工作。各有关部门、各煤矿企业尤其是煤矿建设施工企业、监理单位，要结合工作实际，研究制定学习培训计划，明确具体要求和目标，采取请进来、派出去等多种形式，强化《规范》的培训和学习，全面覆盖煤矿企业和建设施工、设计、监理等单位相关专业部门各层级人员，引导督促有关人员尽快熟悉和掌握煤矿建设期间的安全生产相关要求，确保取得实效。各级安全监管监察人员也要加强对《规范》的学习，及时掌握《规范》的技术要点，提高对建设矿井的监管监察效果。

三是要准确理解和把握《规范》的精神实质。有关职能部门和社团组织应充分发挥各自优势，组织编写相关教材和宣传资料，举办不同形式、不同级别的宣传贯彻和培训教育班，积极传播、重点讲解《规范》的精神实质和技术规定。各有关单位要积极选派工程技术、安全管理人员参加相关业务知识培训，加深理解，尽快掌握《规范》的相关要求，并将其落实到实际工作中。

三、做好建设项目清理工作，严把准入关

各有关部门要对辖区内煤矿建设项目进行一次全面清理，对未按规定履行审批备案手续的开工项目，必须依法责令停止建设；对施工、监理等单位资质、资格不符合《规范》要求的，有关部门、煤矿安全监察机构应依据当地煤矿实际情况责令限期改正。各建设单位要组织、督促、协助施工及设计、监理等单位，按照《规范》的相关要求修改完善单项及单位工程施工组织设计、作业规程、安全技术措施等技术文件，确保各项要求落实到位。对施工顺序不符合要求、安全设施工程滞后的，应当修改调整施工组织设计，抓紧建设、完善安全设施工程，确保安全设施与主体工程同步建设。

四、强化安全监管监察，推动《规范》的贯彻落实

各级煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构要把各地区、各煤矿企业及煤矿建设施工、设计、监理等单位学习贯彻《规范》的情况纳入近期重点工作，强化监管监察，积极推动《规范》的深入贯彻。

一是要对学习培训情况进行监督检查。要对煤矿企业和建设施工等单位学习培训《规范》的情况进行检查，督促相关单位加大培训力度，尽快将《规范》的相关要求落实到各级人员尤其是一线施工人员。

二是要加强对建设煤矿的监督检查。要进一步加大执法力度，认真做好建设煤矿的监督检查工作，督促煤矿企业和建设施工、设计、监理等单位认真贯彻落实《规范》，确保相关要求落到实处、执行到位，凡发现不符合《规范》要求的，必须依法从严处罚。

三是要加强调研，积极协调解决共性问题。在加强检查执法的同时，要注重调查研究，深入探索研究并协调解决煤矿建设施工中的突出矛盾和共性问题，做好服务工作，进一步推动煤矿建设秩序步入良性循环、安全发展的轨道。

请各省级煤炭行业管理部门将此通知精神传达至辖区内各煤矿企业和煤矿建设施工、设计、监理等单位，并督促抓好贯彻落实。

国家安全生产监督管理总局办公厅

国家煤矿安全监察局办公室

二〇一一年十一月二十三日