内蒙古自治区呼和浩特市人大常委会


呼和浩特市人民代表大会常务委员会审议意见办理方法（２００６年修订）
　　颁布单位：呼和浩特市人大常委会

　　颁布日期：2006.04.28

　　新颁布日期：2006.04.28

　　实施日期：2006.04.28

　　内容分类：代表工作

　　（２０００年４月１２日呼和浩特市第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 ２００６年４月２８日呼和浩特市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议修订）

　　第一条 为了加强呼和浩特市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）审议意见的办理工作，规范办理程序，增强办理实效，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《呼和浩特市人民代表大会常务委员会工作条例》及有关法律、法规的规定，结合实际，制定本办法。

　　第二条 审议意见是指市人大常委会会议在听取和审议市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院工作报告，听取和审议市人大常委会执法检查报告后，对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院工作提出的重要改进意见和要求。

　　第三条 审议意见由与议题相关的专门委员会根据常委会组成人员的审议发言，结合视察报告或者审查报告进行整理，提出审议意见稿，经办公厅汇总，由市人大常委会主任或者委托副主任审阅同意后，以《呼和浩特市人大常委会审议意见》的形式，通知市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院办理。审议意见书应当在市人大常委会会议结束后十日内发出。

　　市人大常委会组成人员的发言，由工作人员记录、整理后，交由本人审核签字，以市人大常委会会议简报的形式体现。

　　第四条 审议意见应当事实准确、依据充分，具有可操作性。审议意见应当包括：对某方面工作的总体评价；工作中存在的突出问题；改进意见和建议；要求达到的目标和完成时限及其他必要的内容。

　　第五条 市人大常委会采取下列方式责成市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院报告审议意见的办理情况：

　　（一）向市人大常委会书面报告；

　　（二）向主任会议报告；

　　（三）向市人大常委会会议报告。

　　报告方式一般采取向市人大常委会书面报告的形式。采取其他两种报告方式，需由主任会议决定。

　　向市人大常委会书面报告办理情况时，应当由办理机关的主要负责人签署。向主任会议或者市人大常委会会议报告办理情况时，市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院负责人应当到会，听取意见，回答询问。

　　第六条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院应当认真研究办理审议意见，并在两个月内报告办理情况。办理时间从收到审议意见书之日起计算。

　　第七条 审议意见办理情况的报告，应当实事求是，全面客观。办理情况的报告包括完成情况及办理结果，今后的工作思路、措施等。若未按期完成审议意见提出的要求，应当说明原因。

　　第八条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院在办理过程中确因情况变化或特殊原因使审议意见难以落实，应当及时向常务委员会书面说明情况，由主任会议决定是否变更办理时限或中止办理。

　　第九条 市人大专门委员会负责审议意见的督办工作。包括：

　　（一）进行催办，要求办理机关和有关部门按期整改并反馈办理结果；

　　（二）听取办理机关和有关部门关于办理情况的汇报；

　　（三）必要时组织人大代表开展视察、调查，了解办理情况。

　　第十条 市人大常委会办公厅负责对审议意见办理工作的督查。包括：

　　（一）发出审议意见书，督查审议意见办理和答复情况；

　　（二）汇总市人大专门委员会对办理工作的初审意见并向主任会议报告；

　　（三）汇总审议意见办理情况和审查意见，书面印发市人大常委会会议；

　　（四）编发《督查通报》。

　　第十一条 办理情况的报告来文后15日内，市人大有关专门委员会应当对办理工作提出满意、基本满意或者不满意的初审意见，办公厅进行汇总。

　　经主任会议审定，审查意见为满意或者基本满意的，办理工作即告结束。审查意见为不满意的，办公厅以《督查通报》的形式，转发办理部门重新办理，办理期限为两个月。再次报告仍为不满意的，市人大常委会可以依法采取询问、质询、特定问题调查等监督方式实施监督。

　　第十二条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院在办理审议意见工作中，如存在下列情况，市人大常委会应当分别提出处理意见：

　　（一）推诿敷衍，不积极整改，不在规定期限内报告办理情况，市人大常委会对审议意见办理情况的报告表示不满意的，市人大常委会可以对有关机关和直接责任人提出批评，并责令限期改正，重新报告办理情况；

　　（二）不如实报告办理情况，推卸责任，报告人无正当理由不到会报告情况，市人大常委会对审议意见办理情况的报告两次表示不满意的，市人大常委会可以对有关机关或者直接责任人给予通报批评，并责成有关机关对直接责任人追究责任。其处理情况，应当在交办之日起三十日内向市人大常委会报告。

　　第十三条 本办法由呼和浩特市人民代表大会常务委员会负责解释。

　　第十四条 本办法自公布之日起施行。(R05)


财政部


财政部关于开展对1999年度外商投资企业财务报告核查工作的通知
财政部




各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步扩大对外开放、提高利用外资水平的若干意见》（中发〔1998〕6号）的精神，依法加强监督管理，搞好外商投资企业财务状况的检查，规范会计师（审计）事务所的执业行为，根据有关法律、行政法规规定，决定对1999年度外商投
资企业财务报告和注册会计师审计情况进行核查。现将有关事项通知如下：
一、外商投资企业年度财务报告核查工作涉及面广，政策性和操作性强，各地财政部门要加强领导，在总结以往核查工作经验的基础上，结合当地实际情况，制定具体实施意见。
二、各级财政部门要按照我部《关于印发〈关于外商投资企业会计决算检查若干问题的实施意见〉的通知》（财工字〔1996〕75号）和《关于外商投资企业会计决算检查若干问题处理意见的通知》（财工字〔1997〕3号）的规定，开展对1999年度外商投资企业年度财务
报告核查工作。
三、年度财务报告核查的抽查面不低于已投产（营业）企业户数的10％，有条件的地方可以适当提高抽查比例。
四、对1999年度外商投资企业财务报告的核查内容，除核查企业执行国家财经法规制度的一般情况外，重点核查以下内容：
1．是否按规定出资和验资，是否有违反规定在生产经营期间发生抽逃或变相抽逃注册资本的行为；
2．企业的利润分配是否严格按国家规定执行，有无保证外方投资固定回报的情况，中外合作企业提前收回投资是否经财政部门批准；
3．企业的外汇账户收支情况是否符合国家规定，有无逃、套汇等违法违规行为；
4．企业是否按有关法律、法规规定及时足额地缴纳各种税收及场地使用费；企业缴纳的各种税收和场地使用费有无混库现象；
5．是否按规定提缴、使用涉及中方职工权益的各项资金；
6．注册会计师的审计报告是否真实反映了企业的财务状况。
五、主管财政机关委托其他会计师事务所进行抽查，根据财外字〔1999〕305号文件规定，按“谁委托，谁付费”的原则，其委托费用由主管财政机关负担。
六、对于检查出来的各种违反财经法纪和注册会计师行业管理的法律、法规问题，按有关规定予以处罚。
七、各省（区、市）财政厅（局）要对核查工作进行认真总结，并将核查总结报告和核查情况汇总表〔格式同我部财工字〔1996〕75号文附件二中的“1995年外商投资企业会计决算检查情况汇总表”（一）、（三）〕，于2000年9月底之前报送财政部。



2000年7月21日