中央宣传部 人事部 中央文明办


中央宣传部、人事部、中央文明办关于继续深入开展做人民满意的公务员活动的通知
中央宣传部 人事部 中央文明办



近年来，各地、各部门广泛开展的做人民满意的公务员活动，促进了公务员队伍建设，密切了党和政府同人民群众的联系，发挥了公务员在两个文明建设中的表率作用，受到人民群众的欢迎。中宣部、人事部、中央文明办决定，在前几年工作的基础上，继续把这项活动深入开展下去。
做好今年工作总的要求是，以邓小平理论为指导，深入贯彻党的十五大和九届全国人大二次会议、全国政协九届二次会议精神，紧紧围绕建设廉洁、勤政、务实、高效政府的目标，大力推进政务公开，切实加强群众监督，突出为人民群众办实事，更好地为改革发展稳定的大局服务，用让人
民满意的实际行动，迎接新中国成立五十周年。
一、抓好为群众办实事活动，解决一批关系群众切身利益的实际问题
开展为群众办实事活动，要紧紧围绕各级党委和政府的中心工作，重点解决人民群众迫切要求解决的问题。
在农村，重点解决减轻农民负担问题。要在全面落实党在农村的基本政策，促进经济发展，增加农民收入，保障农民民主权利的同时，一个乡一个乡、一个村一个村地解决农民负担问题，并针对一些部门存在的坑农、卡农、害农现象，提出解决办法和防范措施，真正把中央和各级政府
关于减轻农民负担的政策措施落到实处。
在城镇，着重帮助下岗职工再就业。要做好耐心细致的思想工作，引导人们树立新的择业观念。采取有力措施，做好下岗人员的培训工作，增强他们的就业本领，广开就业门路，多方为下岗职工创造就业机会。有关职能部门要切实负起责任，把工作做细做实。各级政府机关、每个公务
员都要尽可能地为下岗人员提供帮助，为促进国有企业改革的顺利进行作出贡献。
在灾区，重点抓好环境卫生整治。各级政府机关和广大公务员要在帮助灾区群众恢复生产、重建家园的过程中，把保证人民群众的身体健康作为一件大事来抓，深入灾区广泛宣传卫生防疫知识，增强人们的卫生防疫意识，同灾区广大群众一起打一场除害灭疫的人民战争，落实中央关于
大灾之后无大疫的要求。
行政执法部门要着重解决公正执法和热情服务问题。在人、财、物审批和各种证、照、牌核发等方面为群众提供方便，做到及时办理，不拖不压，坚决杜绝各种形式的官僚主义和吃、拿、卡、要行为。积极做好信访和民间纠纷的调解工作，化解矛盾，消除隐患，维护社会稳定。
领导干部和领导机关要带头办实事。每个领导机关都要确定今年办实事的目标任务，每个领导干部都要明确年内要办哪些实事，着力解决好本地区、本部门、本行业中群众最不满意、最为关心的问题。
二、大力推行政务公开，自觉接受群众监督
实行政务公开，增加工作透明度，是使政府工作让人民满意的有效方式。今年要在这方面狠下功夫，力争取得大的进展。
要及时总结推广各地、各部门在实行政务公开方面的好做法，运用成功经验推动面上工作。近年来，不少地方和部门实行的“公示制”，把部门的职责、权限、办事程序和工作纪律公诸于众，这对改进机关作风，接受群众监督，防止不正之风，起了很好的作用，应当大力推广。
各级政府机关和有关部门要从本地区、本单位的实际出发，建立完善政务公开的各项具体制度，并抓好落实。要利用广播、电视、报纸等新闻媒体把政务公开的具体内容和方式方法向社会公布。还可采取公开栏、网络发布、文件公告等做法，沟通政府与人民群众的联系。
三、宣传表彰先进典型，树立人民政府的良好形象
开展做人民满意的公务员活动，是对各级政府机关的普遍要求，要把广大公务员动员起来，使他们积极参与进来，形成人人争做“人民满意的公务员”的局面，在此基础上，认真抓好先进典型的宣传和表彰。
中央和地方各级政府机关以及街道办事处都要有自己的典型，形成一个让人民满意的公务员先进群体。先进典型要有广泛的群众基础，典型的产生要听取群众意见，经过群众评议，使群众认可，群众满意。
各地、各部门要广泛开展向先进典型学习的活动，用榜样的力量激励广大公务员尽职尽责，廉洁勤政，为群众多办好事实事。中宣部、人事部、中央文明办将于今年八月份集中推出一批“人民满意的公务员”先进典型。
四、切实加强组织领导，保证工作落到实处
开展做人民满意的公务员活动，是引导广大公务员认真实践全心全意为人民服务的宗旨，建设高素质的国家公务员队伍的有效措施，是推动改革和经济发展，促进文明机关建设，树立良好社会风尚的重要举措。各地、各部门要充分认识开展这项活动的意义，摆上议事日程，认真进行研
究，作出安排部署。
党委宣传部门、政府人事部门和各级文明办要在认真总结前几年工作经验的基础上，制定出本地区、本部门便于操作、切实可行的工作方案，一步步地抓好实施。要明确分工，各负其责，加强协调，相互配合，形成合力，保证活动效果。
各级新闻单位要认真做好做人民满意的公务员活动的宣传报道，制定计划，加大力度，及时报道活动情况、成功经验、先进典型和群众的呼声反映，为推动活动的顺利进行创造良好的舆论氛围。
开展做人民满意的公务员活动要同“三讲”教育相结合，用让人民满意的实际行动体现“三讲”的要求。要抓好学习活动，组织广大公务员着重学习《毛泽东邓小平江泽民论为人民服务》，增强为人民服务的思想观念。开展做人民满意的公务员活动要讲求实际效果，任务要具体，措施
要实在，工作要扎实，切忌形式主义和花架子。通过实实在在的活动，使人民群众得到好处，公务员的素质得到提高。



1999年3月29日
国家计委


国家发展计划委员会关于印发《涉案物品价格鉴定复核裁定管理办法》的通知
1998年5月5日，国家发展计划委员会


各省、自治区、直辖市及计划单列市和副省级城市物价局（委员会）：
按照最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家计委联合印发的《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》中有关价格鉴定实行复核裁定程序的规定，特制定《涉案物品价格鉴定复核裁定管理办法》（以下简称《办法》），现印发给你们。
涉案物品价格鉴定的复核裁定制度是保证涉案物品估价公平、公正的重要管理制度，是价格部门正确办理各类涉案物品价格鉴定的重要保障。因此，各地价格事务所对价格鉴定中的复核裁定，要依照本《办法》规定的程序办理。
对在本《办法》执行中出现的问题，请及时报告。


第一章 总 则
第一条 为了适应行政、司法工作的需要，规范涉案物品价格鉴定的复核裁定工作，保证涉案物品价格鉴定的复核裁定正常开展，根据《中华人民共和国价格法》和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家计委颁发的《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 国家发展计划委员会是涉案物品价格鉴定复核裁定工作的主管部门，省、自治区、直辖市政府价格主管部门指定、经国家发展计划委员会指定机构审查合格的价格事务所是涉案物品价格鉴定的复核裁定机构，其它任何单位和个人不得进行涉案物品价格鉴定的复核裁定。

第二章 复核裁定机构
第三条 在国务院和各省、自治区、直辖市政府价格主管部门设立涉案物品价格鉴定复核裁定机构。上一级复核裁定机构可以对下一级复核裁定机构的价格鉴定结论进行复核裁定，国家发展计划委员会直属的价格鉴定复核裁定机构行使涉案物品价格鉴定的最终复核裁定职能。
第四条 各省、自治区、直辖市政府价格主管部门根据规定的条件，可以在本辖区内设立下级涉案物品价格鉴定的复核裁定分支机构。
第五条 政府价格主管部门指定的涉案物品价格鉴定的复核裁定机构应当同时具备下列条件：
（一）由政府价格主管部门设立并授权；
（二）具有法人资格；
（三）具有固定的工作场所；
（四）具有5名以上持有国家发展计划委员会核发的涉案物品价格鉴证人员资格证书的专业人员；
（五）国家发展计划委员会规定的其他条件。
第六条 涉案物品价格鉴定的复核裁定机构，必须获得国家发展计划委员会颁发的资质认证书后，方可行使对涉案物品价格鉴定的复核裁定职能。
第七条 涉案物品价格鉴定的复核裁定机构资质实行年检制度。年检由发证机构办理。
第八条 涉案物品价格鉴定复核裁定机构资质的审定，每两年进行一次。凡通过资质审定的价格事务所可行使复核裁定职能；凡审定未通过者，暂停行使复核裁定职能，其该项职能由其上级价格主管部门设立的价格事务所行使。
第九条 凡未通过复核裁定资质审定的价格事务所，要进行内部整顿，加强管理，提高工作水平，在符合基本条件后，可重新申请复核裁定资格。

第三章 复核裁定机构的权限
第十条 价格鉴定的复核裁定实行“统一领导、分级管理”的方式。各级涉案物品价格鉴定复核裁定机构要在规定的权限内进行复核裁定。
第十一条 复核裁定分支机构负责地（市）级地区内的涉案物品价格鉴定的复核裁定。受理本行政区域内的刑事案件、纪检监察案件中涉案物品价格鉴定的复核裁定；受理双方当事人都同属本行政管辖的经济、行政、民事案件中涉案物品价格鉴定的复核裁定。
第十二条 各省、自治区、直辖市涉案物品价格鉴定的复核裁定机构受理本行政区域内的刑事案件、纪检监察案件中涉案物品价格鉴定的复核裁定；受理双方当事人都同属本行政管辖的经济、行政、民事案件中涉案物品价格鉴定的复核裁定。
第十三条 国家发展计划委员会设立的涉案物品价格鉴定机构负责最高人民法院、最高人民检察院、公安部及其它国家各部门对涉案物品价格鉴定提出的复核裁定；负责对各省、自治区、直辖市价格事务所作出的价格鉴定结论和复核结论的复核裁定。国家发展计划委员会设立的涉案物品价格鉴定机构的复核裁定为最终复核裁定。

第四章 复核裁定的程序
第十四条 行政、司法机关对价格事务所出具的涉案物品价格鉴定结论提出异议的，可向原价格鉴定单位提出补充鉴定或者重新鉴定，也可以直接向其上一级政府价格主管部门设立的复核裁定机构提出复核裁定。案件当事人对价格事务所出具的涉案物品价格鉴定结论持有异议的，可向行政、司法机关提出要求复核裁定，由行政、司法机关根据具体情况决定是否提出补充鉴定、重新鉴定或者复核裁定。
第十五条 行政、司法机关在提出复核裁定时，应出具《涉案物品价格鉴定复核裁定委托书》，《委托书》应包括以下内容：
（一）提出复核裁定的主要理由；
（二）提出复核裁定主要理由的依据，以及收集依据及取证过程要述；
（三）收集依据及取证具体经办人签名。
《涉案物品价格鉴定复核裁定委托书》须加盖单位公章。
第十六条 价格鉴定的复核裁定机构接到《涉案物品价格鉴定复核裁定委托书》，并在了解委托复核裁定事项的基本情况后，即可受理委托。接受委托的机构在办理复核裁定的同时，应及时通知原作出价格鉴定结论的机构。
第十七条 价格鉴定的复核裁定机构如遇下列情况应拒绝受理复核裁定：
（一）人民法院对案件已作出终审判决的；
（二）国家发展计划委员会价格鉴定复核裁定机构作出最终复核裁定的；
（三）司法机关按照当时法律已经结案的；
（四）按照有关规定，司法机关认为无需进行价格鉴定的。
第十八条 价格鉴定的复核裁定机构必须按照公平、公正、实事求是的原则进行复核裁定。每项复核裁定工作必须由两名以上的持证人员进行，一般应在接受委托后7日内完成，如另有约定的，从其约定。
第十九条 价格鉴定的复核裁定机构在完成涉案物品价格鉴定的复核裁定后，必须向委托人出具《涉案物品价格鉴定复核裁定书》或《涉案物品价格鉴定最终复核裁定书》，《复核裁定书》或《最终复核裁定书》应包括以下内容：
（一）接受复核裁定的理由；
（二）复核裁定使用的方法及使用该种方法的理由；
（三）复核裁定主要过程要述；
（四）复核裁定结论。
第二十条 价格鉴定的复核裁定机构按照规定日期完成复核裁定或最终复核裁定后，应将《复核裁定书》或《最终复核裁定书》同时送往原作出价格鉴定结论的价格评估机构。
《复核裁定书》或《最终复核裁定书》要加盖单位公章，并应有具有复核裁定资格的工作人员签名。

第五章 法律责任
第二十一条 价格鉴定的复核裁定机构的工作人员，在进行涉案物品价格鉴定的复核裁定时，如遇下列情况应该回避：
（一）与复核裁定有关当事人有亲属关系的；
（二）与复核裁定有关当事人有利益关系可能影响复核裁定公正性的。
第二十二条 涉案物品价格鉴定的复核裁定工作政策性强，责任重大，价格鉴定的复核裁定机构应建立一整套复查、审核制度，力求复核裁定工作做到客观公正、准确无误。对工作人员利用工作之便徇私枉法，弄虚做假的，应给予行政处分，触犯法律的，送交司法机关处理。

第六章 附 则
第二十三条 本办法由国家发展计划委员会负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起执行。