广东省深圳市司法局


深圳市司法局关于印发《深圳市司法鉴定过错责任追究办法》的通知
（2005年9月27日）

深司〔2005〕173号

　　为加强对司法鉴定工作的监督管理，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》、《深圳市司法鉴定条例》等有关规定，我局制定了《深圳市司法鉴定过错责任追究办法》。现予印发，请遵照执行。

深圳市司法鉴定过错责任追究办法

　　第一条 为加强对司法鉴定工作的监督管理，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》、《深圳市司法鉴定条例》等有关规定，制定本办法。
　　第二条 司法鉴定机构及司法鉴定人在司法鉴定活动中有过错行为的，依照本办法追究责任。
　　第三条 过错责任追究应当遵循以事实为依据，以法律为准绳，教育与处罚相结合的原则。
　　第四条 本办法所称的司法鉴定机构和司法鉴定人是指经司法行政机关核准登记并准许执业的从事司法鉴定业务的机构和人员。
　　第五条 过错行为是指司法鉴定人在司法鉴定活动中违反执业规定，故意或过失作出不真实或不准确司法鉴定结论的行为。
　　过错行为由市司法行政机关自行调查取证或委托市司法鉴定专家委员会的同一专业三名专家鉴定人进行审查后认定。
　　第六条 司法鉴定机构在鉴定活动中有下列情形之一的，应当追究责任：
　　（一）鉴定人少于法定人数的；
　　（二）受理不属于本机构鉴定范围或超越本机构专业技术水平的案件的；
　　（三）内部工作人员指使或授意司法鉴定人做出不真实或不准确鉴定结论的；
　　（四）内部工作人员向当事人泄露有关鉴定资料的；
　　（五）内部工作人员丢失、毁损、隐匿、涂改鉴定材料的；
　　（六）内部工作人员授意当事人故意提供虚假鉴定资料的；
　　（七）其他违反司法鉴定有关规定的情形。
　　第七条 司法鉴定人在鉴定活动中有下列情形之一的，应当追究责任：
　　（一）故意或过失做出与事实不符的鉴定结论的；
　　（二）鉴定结论不符合规定标准要求给当事人造成损失的；
　　（三）因严重不负责任给当事人合法权益造成重大损失的；
　　（四）适用标准不当导致鉴定结论错误的；
　　（五）应进行现场勘察、检验而未进行的；
　　（六）采集的数据、资料失实，导致鉴定结论明显错误的；
　　（七）丢失、毁损、隐匿、涂改鉴定材料的；
　　（八）应当回避而不回避的；
　　（九）违反有关保密规定的；
　　（十）其他违反司法鉴定有关规定的情形。
　　第八条 鉴定机构及司法鉴定人违反本办法第六条、第七条规定的，由市司法行政机关依法给予通报批评或行政处罚。后果严重的，市司法行政机关可依法建议省司法行政机关取消其司法鉴定资格。
　　第九条 司法鉴定机构及司法鉴定人因过错行为给当事人造成损失的，司法鉴定机构应当返还鉴定费并承担赔偿责任。司法鉴定机构赔偿后，可以向有故意或重大过失行为的司法鉴定人追偿。
　　第十条 司法鉴定人在鉴定活动中有犯罪行为的，依法追究刑事责任。
　　第十一条 追究过错责任人的责任，市司法行政机关应当自立案之日起一个月内处理完毕；有特殊情况的，经主要负责人批准可延长一个月。
　　第十二条 对过错责任人作出处理决定后，应在十日内将处理决定书书面通知其本人及所在机构。
　　第十三条 司法鉴定机构及司法鉴定人对司法行政机关的行政处罚依法享有陈述权、申辩权和申请听证的权利；对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
　　第十四条 本办法自2005年10月1日起执行。

国家计委


国家计委关于印发重大建设项目违规问题举报办法(试行)的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市计委(计经委)，国务院有关部门：
　　为了加强对国家出资的重大建设项目的管理，保证工程质量和国家建设资金的有效使用，避免重大项目建设中的各种损失和浪费行为，我委制定了《重大建设项目违规问题举报办法(试行)》，现印发给你们，请认真贯彻执行。在试行中有何问题，请及时报告我委。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年四月十六日　　


附件：


重大建设项目违规问题举报办法(试行)


　　一、总　则
　　第一条　为了加强对国家出资的重大建设项目的管理，保证工程质量和国家建设资金的有效使用，避免重大项目建设中的各种损失和浪费行为，特制定本办法。
　　第二条　任何组织和公民(以下统称举报人)均有权按本办法要求进行举报。
　　第三条　举报受理单位为国家计委，具体工作由国家计委重大项目稽察特派员办公室(以下简称稽察办)承担。国家计委或国家计委会同有关部门、地方对举报内容进行核实和处理。
　　各有关部门、各地方计委(计经委)要积投配合和支持该项工作。
　　第四条　负责和参与国家出资项目建设的管理部门、金融机构、项日法人及其成员，以及与项目建设有关的设计、施工、设备材料供应商、咨询、监理、招投标中介机构等单位和个人(以下统称被举报人)，凡有下列违规证据或线索之一者，均可以被举报：
　　(一)项目立项不符合国家产业、环保、规划等政策，依据不充分或有意欺骗；
　　(二)项目建设违反国家审批程序；
　　(三)擅自更改国家批准的建设规模、建设标准和建设内容；
　　(四)截留、挪用、侵吞国家建设资金，以及违反国家规定向建设项目乱收费；
　　(五)涉外项目合同条款违反利益均享、风险共担的原则，使中方遭受或可能遭受重大经济损失；
　　(六)不按国家有关法律、规定进行招投标，或招投标不规范，存在行贿受贿、转包或违规分包等问题；
　　(七)项目建设中在产品、服务质量及取费方面有较大问题，给项目质量带来损害，或造成工期拖延、资金损失浪费；
　　(八)项目概算、预算、决算高估冒算；
　　(九)擅自增加取费科目，重复取费或提高取费标准；
　　(十)对项目重大质量事故隐匿不报或避重就轻；
　　(十一)滥用职权或越权干扰项目的实施，给项目建设造成重大损失；
　　(十二)其他对国家资金安全、项目效益和工程质量有危害的行为。
　　第五条　举报工作必须坚持依靠群众、方便群众、保护群众，维护国家利益，依法秉公办事，实事求是，接受社会监督的原则。
　　二、举　报
　　第六条　举报人可以自己或委托他人采取正式文件、信函(含电子邮件)、传真、面谈、电话或举报人认为合适的其他方式，向举报受理单位进行举报。
　　第七条　以面谈方式举报的，在工作日的上班时间内，在受理举报的办公室进行。以其他方式举报的，不受时间或地点限制。
　　第八条　举报联系地址：北京市西城区月坛南街38号，国家计委重大项目稽察特派员办公室，邮编：100824；电话(录音)：010-68501111；传真：010-68501111；电子信箱：ve0802＠mx.cei.gov.cno
　　第九条　举报内容应尽可能满足以下条件：
　　(一)提供被举报人真实姓名和职务、所属单位和该单位直接上级主管单位或部门的准确名称；
　　(二)描述基本事实、现状及已经或将要产生的危害；
　　(三)有效线索或证据；
　　(四)尽可能定量描述；
　　(五)书面举报字迹要清楚。
　　第十条　鼓励举报人表明自己身份，并提供真实姓名、工作单位、住址或其他有效通讯方式，以备查询和回复意见。对不愿公开自己姓名、单位和住址的举报人，可尊重其意愿。
　　三、受　理
　　第十一条　国家计委稽察办设置专人负责受理举报工作。
　　第十二条　负责受理举报的工作人员在接到举报材料后，要及时拆阅、登记，不得丢弃、泄密或搁置拖延。
　　第十三条　面谈举报，至少要有两位做举报工作的人员接待，并认真倾听、询问和做书面记录。面谈记录要向举报人宣读或交举报人阅读，经确认无误后，可以请举报人签字。征得举报人同意后可以录音。无关人员不得接待、旁听或询问。
　　第十四条　受理举报后，稽察办对所举报的问题进行初步核实和调查，根据问题所涉及的部门和复杂程度，组织调查、核实，并会同相关部门提出处理意见，报委领导审定下达。
　　第十五条　稽察办对处理结果进行登记，填写《重大建设项目违规问题举报案件报告表》，立卷归档。
　　第十六条稽察办对处理意见的执行情况跟踪了解，直至问题完全解决，并回复有署名的举报人。
　　四、保护举报人
　　第十七条　举报人的人身权利、民主权利和其他合法权益受法律保护。
　　第十八条　受理举报的工作人员与举报事项有直接利害关系的，应当回避。
　　第十九条　受理举报工作的人员必须严格遵守保密制度：
　　(一)妥善保管和使用举报材料，不得私自摘抄、复制、扣压、销毁；
　　(二)严禁泄露举报人的姓名、单位、住址等情况；严禁将举报情况透露给被举报人或有可能对举报人产生不利后果的其他人员和单位；
　　(二)调查核实情况时，不得出示举报材料原件或复印件，不得暴露举报人的身份；
　　(四)对匿名的举报书信及材料，不得鉴定笔迹。
　　五、奖　惩
　　第二十条　对举报有功人员，根据情况给予一定的奖励。除征得举报人同意外，不得公开举报人的姓名和单位。
　　第二十一条　举报人对自己所举报的内容负责。如果经核实属有意诬告、诽谤被举报人，按有关法律、法规进行处理。
　　第二十二条　任何单位和个人不得以任何借口打击和报复举报人，违者按规定严肃处理，构成犯罪的，移交司法机关依法处理。
　　第二十三条　对违反保密规定或不公正履行职责的受理举报工作人员，要根据情节和后果给予严肃处理；构成犯罪的，由司法机关依法处理。
　　六、附　则
　　第二十四条　本规定由国家计委负责解释。
　　第二十五条　本规定自发布之日起执行。