云南省人大常委会


云南省农业机械管理条例
云南省人大常委会


（1997年12月3日云南省人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 1998年3月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为了加强对农业机械的管理，维护农业机械所有者、使用者的合法权益，促进农业机械化事业的发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的农业机械，是指用于种植业、养殖业和农村的农副产品加工业的动力机械、作业机械和农用运输机械。
第三条 在本省行政区域内从事农业机械生产、销售、科研、教育、推广、使用、维修、管理的单位和个人，必须遵守本条例。
第四条 各级人民政府应当加强对农业机械工作的领导，把农业机械事业纳入国民经济发展规划，逐年增加投入，积极开展农业机械科研、技术推广和技术改造，发展农业机械教育事业，完善农业机械服务体系，逐步实现农业机械化。
第五条 农业机械所有者、使用者依法自主经营。任何机关或者单位违反国家法律、法规和省人民政府有关规定向其集资、收费和摊派的，农业机械所有者、使用者有权拒绝。
第六条 对在发展农业机械事业中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者农业机械管理部门给予表彰奖励。

第二章 管理机构及职责
第七条 县级以上人民政府的农业机械管理部门负责本行政区域内农业机械管理工作。其主要职责是：
（一）宣传贯彻和执行国家有关农业机械管理的法律、法规；
（二）制定并组织实施农业机械化中长期发展规划，指导农业机械服务体系的建设，引导协调农业机械社会化服务；
（三）组织指导本系统农业机械科研、新机具新技术推广鉴定和技术改造，以及农机人才的教育培训；
（四）负责农业机械安全监理和农业机械维修的管理；
（五）负责农业机械化的统计工作；
（六）法律、法规规定的其他职责。
第八条 水利、畜牧、渔业、农垦等部门负责本系统农业机械的管理工作，机械、公安、工商行政管理、技术监督等部门，按照各自的职责，做好与农业机械相关的管理工作。
第九条 乡（镇）农业机械管理服务站是国家在农村基层设立的事业单位。经费纳入县财政预算，由县农业机械管理部门列支，财政部门统一管理。
第十条 乡（镇）农业机械管理服务站实行县农业机械管理部门和乡（镇）人民政府双重领导的管理体制。其负责人的任免调动、编制使用、专业技术职务评聘、考核及业务管理，以县农业机械管理部门为主。
第十一条 乡（镇）农业机械管理服务站的主要职责是：
（一）宣传贯彻国家有关农业机械的法律、法规；
（二）组织当地农业机械农田作业，抗灾救灾；
（三）负责农业机械安全作业的监督管理；
（四）进行农业机械示范推广；
（五）指导和管理农业机械服务体系的建设；
（六）负责农业机械化统计工作。
第十二条 任何单位和个人不得侵占或者无偿调拨乡（镇）农业机械管理服务站及其所属服务实体的财产。

第三章 科研、教育与推广
第十三条 农业机械科研、推广单位应当根据农业和农村经济发展的需求，开展农业机械新机具的研究开发和示范推广。
第十四条 农业机械技术学校负责培养农业机械驾驶、操作、维修技术人员和管理干部。
农业机械技术学校应当加强教学设施和教师队伍建设，保证教学质量。未经上级农业机械管理部门批准，不得改变学校的办学方向和财产关系。
第十五条 农业机械技术推广机构，应积极推广在本地区经过试验证明具有先进性和适用性的农业机械产品。
推广农业机械产品，推广前应当由省农业机械管理部门会同有关部门组织专家评审鉴定。
推广农业机械产品，应当坚持自愿原则，任何单位和个人不得强制农业机械使用者购买农业机械产品。

第四章 社会化服务
第十六条 县级以上农业机械管理部门和乡（镇）农业机械管理服务站应根据市场需求建立健全相关的农业机械社会化服务体系，为农业机械使用者和农业劳动者提供有关服务。
第十七条 各级人民政府鼓励和支持各类经济组织、单位和个人多形式投资发展农业机械事业，购置农业机械，兴办服务实体，开展农业机械社会化服务，其合法权益受法律保护。
第十八条 发生严重自然灾害时，各级人民政府可以调动农业机械进行救灾抢险。救灾抢险结束后，应当给予农业机械所有者适当经济补偿。

第五章 质量监督
第十九条 农业机械产品生产者应当对其生产的产品质量负责，不得生产国家明令淘汰的和伪劣的农业机械产品。
农业机械销售者应当对其销售的产品质量负责，不得销售国家明令淘汰的和伪劣的农业机械产品。
第二十条 从事农业机械作业服务的单位和个人必须执行县级以上农业机械管理部门制定的农业机械作业质量标准，作业质量不合格的，应当无偿返工。
第二十一条 在农村专业从事农业机械维修的单位和个人，必须具备相应的农业机械维修条件，取得县级以上农业机械管理部门审定核发的农业机械维修技术合格证。
农业机械维修者应当按照农业机械管理部门审定的维修等级和修理范围从事维修，并对维修质量负责。因维修质量造成损失的，应当返修并赔偿经济损失。

第六章 安全监理
第二十二条 各级农业机械安全监理机构，负责本行政区域内农业机械及其驾驶、操作人员的安全监理。
第二十三条 对拖拉机、联合收割机、8．83千瓦以上的农业动力机械实行牌证管理。其使用的单位和个人，应当到农业机械安全监理机构登记，领取牌证，并接受其定期检验。
转让、出卖实行牌证管理的农业动力机械，应当到原发证单位办理变更、过户手续。
牌证管理的农业动力机械，按国家有关规定报废的，不得转让或者继续使用。
对不实行牌证管理的农业动力机械，农业机械安全监理机构应当进行技术指导和安全监督检查。
第二十四条 驾驶、操作牌证管理的农业动力机械的人员，必须经农业机械安全监理机构考核合格，领取驾驶、操作证，并接受其定期审验。
第二十五条 上道路行驶的专门从事运输和既从事农田作业又从事运输的拖拉机的安全技术检验，驾驶员的考核，核发全国统一的道路行驶牌证等项工作，公安部门可以委托农机管理部门负责，并有权进行监督检查。
第二十六条 在《中华人民共和国道路交通管理条例》规定的道路以外发生的农业机械作业安全事故，由当地农业机械安全监理机构按照国家和省的有关规定处理。
农业机械安全监理机构接到事故报告后，应当立即赶赴现场处理事故，尽快恢复生产秩序。

第七章 法律责任
第二十七条 违反本条例第十二条规定的，由县级人民政府农业机械管理部门责令纠正，限期归还被侵占、调拨的资产；拒不归还的，由县级农业机械管理部门申请人民法院强制执行。
第二十八条 违反本条例第十九条规定的，由技术监督、工商行政管理部门按照国家和省有关查处生产销售伪劣商品的法律、法规给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 违反本条例第二十一条规定的，由县农业机械管理部门给予警告或者责令停止营业，可以并处2000元以上10000元以下的罚款。
第三十条 违反本条例第二十三条、第二十四条规定，有下列情形之一的，由县级农业机械安全监理机构给予警告，并处100元以上1000元以下的罚款。
（一）无证驾驶、操作农业机械的；
（二）不按规定办理农业机械产权变更、过户手续的；
（三）未参加定期检审从事作业的；
（四）转让已达到报废标准农业机械的。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉，又不执行处罚的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十二条 农业机械管理部门的工作人员和有关国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则
第三十三条 本条例自1998年3月1日起施行。




1997年12月3日
山东省人民政府办公厅


山东省人民政府办公厅关于印发山东省水利工程供水价格管理实施办法的通知

鲁政办发〔2006〕90号

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

　　《山东省水利工程供水价格管理实施办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　山东省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　二○○六年十月二十四日

山东省水利工程供水价格管理实施办法

第一章　总　则

　　第一条　为规范水利工程供水价格管理，健全水利工程水价形成机制，保护和合理利用水资源，促进节约用水，维护供用水双方的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国水法》和国家发展改革委、水利部《水利工程供水价格管理办法》，结合我省实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本省行政区域内的水利工程供水价格管理。

　　第三条　本办法所称水利工程供水价格，是指水利工程管理单位或供水经营者（以下简称供水单位）通过拦、蓄、引、提等水利工程设施销售给用水户的天然水价格。

　　第四条　水利工程供水价格实行统一政策、分级管理，区分不同情况实行政府定价或政府指导价。大、中型水利工程供水价格实行政府定价；小型水利工程供水价格实行政府指导价。

　　第五条　水利工程供水价格原则上按单个工程分别核定；同一行政区域内工程状况、地理环境和水资源条件相近的水利工程，供水价格也可按区域统一核定。

第二章　水价分类及构成

　　第六条　根据国家经济政策及用水户的承受能力，水利工程供水实行分类定价。水利工程供水价格按供水对象分为农业用水价格和非农业用水价格。农业用水是指由水利工程直接供应的粮食作物、经济作物、林果、水产养殖和农村自来水用水；非农业用水是指由水利工程直接供应的工业、城市自来水厂、水力发电、旅游及其他用水。

　　第七条　水利工程供水价格由供水生产成本、费用、利润和税金构成。

　　（一）供水生产成本是指正常供水生产过程中发生的直接工资、直接材料费、其他直接支出以及固定资产折旧费、修理费、水资源费等制造费用。

　　（二）供水生产费用是指为组织和管理供水生产经营而发生的合理销售费用、管理费用和财务费用。

　　（三）利润是指供水单位从事正常供水生产经营应获得的合理收益，按净资产利润率核定。

　　（四）税金是指供水经营者按国家税法规定应该缴纳，并可计入水价的税金。

第三章　水价的核定

　　第八条　水利工程供水价格按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则制定，并根据供水生产成本、费用及市场供求的变化情况适时调整。

　　第九条　水利工程的资产和成本、费用，应在供水、防洪等各项用途中合理分摊、分类补偿。具体分摊和核算办法，按财政、价格和水行政主管部门的有关规定执行。

　　第十条　利用贷款、债券建设的水利供水工程，供水价格应使供水单位在经营期内具备补偿成本、费用和偿还贷款、债券本息的能力并获得合理的利润。经营期是指供水工程的经济寿命周期，按照国家财政主管部门规定的分类折旧年限加权平均确定。

　　第十一条　国有水利工程向农业供水价格按补偿供水生产成本、费用的原则核定；民办、民营中小型水利工程向农业供水价格按照补偿供水生产成本、费用和合理利润的原则核定。农业用水到户价格，要逐步推行终端水价制。终端水价是指以国有供水单位供水价格为基础，加末级渠系维护费核定的价格。末级渠系维护费按照补偿乡镇及以下供水渠系合理维护管理费用的原则核定。

　　第十二条　非农业用水价格在补偿供水生产成本、费用的基础上，按供水净资产计提利润，利润率按国内商业银行长期贷款利率加2至3个百分点确定。

　　第十三条　水利工程用于水力发电并在发电后还用于其他兴利目的的用水，发电用水价格（元／立方米）按照用水水电站所在电网普通工业用电销售电价（元／千瓦时）的0.8%核定。水利工程仅用于水力发电的用水价格（元／立方米）按照用水水电站所在电网普通工业用电销售电价（元／千瓦时）的1.6%至2.4%核定。

　　第十四条　特殊情况下动用水利工程死库容的供水价格，可按正常供水价格的2至3倍核定。

　　第十五条　水利工程供水，应逐步推行基本水价和计量水价相结合的两部制水价。

　　基本水价按补偿供水直接工资、管理费用和50%的折旧费、修理费的原则核定。

　　计量水价按补偿基本水价以外的水资源费、材料费等其他成本、费用以及计入规定利润和税金的原则核定。

　　第十六条　各类用水均应实行定额管理，对超计划用水实行累进加价。超计划用水在30%（含30%）以下的，超出部分按规定水价的1.5倍收取水费；在30%至50%（含50%）之间的，超出部分按规定水价的2倍收取水费；在50%以上的，超出部分按规定水价的3倍收取水费。如遇严重干旱，农作物需增加灌溉次数时，供水单位应根据水源情况和农业用水户要求，增加供水计划，不得作为超计划用水处理。

　　第十七条　供水水源受季节性影响较大的水利工程，应实行丰枯季节水价或季节浮动价格，具体价格由有价格管理权限的价格主管部门会同水行政主管部门制定。

第四章　水价申报与审批

　　第十八条　供水单位申请核定和调整供水价格时，应提出正式申请，如实出具供水生产经营及成本情况说明、有关账簿以及其他相关资料，逐级上报有管理权限的价格主管部门和水行政主管部门核定。

　　第十九条　省属、大型和跨市水利工程的供水价格，由省价格主管部门会同省水行政主管部门核定。

　　第二十条　市属、中型和跨县水利工程的供水价格，由市价格主管部门会同市水行政主管部门核定，并报省价格主管部门和省水行政主管部门备案。

　　第二十一条　小型水利工程供水价格，由县（市、区）价格主管部门会同水行政主管部门制定中准价格和浮动幅度，具体价格水平由供水单位与用水户在指导价范围内协商确定。其中，民办、民营小型水利工程在供水方与用水户协商一致的基础上，可以实行协议水价。

　　第二十二条　制定和调整水利工程供水价格，按照有关规定实行成本监审制度。

第五章　权利义务及法律责任

　　第二十三条　水利工程供水实行计量收费。尚未实行计量收费的，应积极创造条件，实行计量收费。暂无计量设施、仪器的，由有管理权限的价格主管部门会同水行政主管部门确定计价单位。

　　第二十四条　供水单位应当严格执行国家水价政策，按规定的水价计收水费，不得擅自变更水价，不得在水价以外加收其他费用。水费由供水单位或其委托的单位、个人计收，其他单位或个人无权收取水费。代收水费的，由供水单位按实收水费3%至5%的比例付给手续费。

　　第二十五条　供水单位与用水户应根据国家有关法律、法规和水价政策，签订供用水合同，按合同约定供水。各级人民政府要加强对供用水合同的签订和履约事项的组织、指导和协调工作。除无法抗拒的自然因素外，供水单位未按合同规定正常供水，造成用水户损失的，应当承担损害赔偿责任。

　　第二十六条　凡使用水利工程供水的农业、工业、自来水厂和其他用水户，应当按照国家有关规定和当事人的约定，向供水单位及时交付水费。

　　用水户逾期不交付水费的，应当按照约定支付违约金。用水户在规定期限内经催告仍不交付水费的，供水单位可以按照国家规定的程序或供水合同的约定减少直至停止供水。

　　第二十七条　水利工程供水价格应严格按照规定的权限进行管理。任何部门和单位不得超越价格管理权限核定或调整水价。

　　第二十八条　各级人民政府价格主管部门应当加强对水利工程供水价格执行情况的监督，对各类价格违法行为，依照《中华人民共和国价格法》等法律法规进行查处。

　　第二十九条　水利工程水费是供水单位从事供水生产取得的经营收入，其使用和管理，按国务院财政主管部门和水行政主管部门有关财务会计制度执行。

　　第三十条　供水经营者单位性质是事业单位的，其经营收入按政府非税收入管理；供水经营者单位性质是企业的，应按经营收入的一定比例缴纳水利工程有偿使用专项资金。具体管理办法由省财政主管部门会同省水行政主管部门制定。

第六章　附　则

　　第三十一条　各市人民政府可根据本办法并结合本地实际情况制定实施办法，报省价格主管部门和水行政主管部门备案。

　　第三十二条　本办法自二○○六年十一月一日起施行。山东省人民政府发布的《山东省水利工程水费计收和管理办法》（鲁政发〔1987〕61号）同时废止。

　　第三十三条　本办法由省价格主管部门会同水行政主管部门、财政部门负责解释。