江西省南昌市人民政府


南昌市第三批取消行政审批事项目录

南昌市人民政府令第91号


　　《南昌市第三批取消行政审批事项目录》已经２００３年４月１１日市人民政府第１６次常务会议通过，现予发布施行。
　　市政府在前两次清理取消行政审批５０５项的基础上，再取消６８项。
　　市计委（７项）
　　（一）审批４项
　　１、不需政府投资，除重大重点项目和国家明令限制之外的农、林、水、气象、交通、能源、原材料、机械电子、轻工、纺织、高技术项目的开工报告审批
　　２、权限内外商投资项目（改登记）
　　３、对符合城市总体规划和环境保护要求，不需要政府平衡外部建设条件和不享受优惠政策的所有社会投资项目的可行性研究报告
　　４、对符合城市总体规划和环境保护要求，不需要政府平衡外部建设条件和不享受优惠政策的所有社会投资项目的项目建议书（改登记）
　　（二）审核２项
　　１、地方企业发行企业债券（改监管）
　　２、限额外基础设施项目开工报告
　　（三）备案１项
　　１、重点建设工程项目招标人自行办理招标事宜
　　市经贸委（１项）
　　（一）审批１项
　　１、对限额以下（投资总额３０００万美元以下）的中外合资、合作嫁接改造技术项目（不涉及配额，许可证的项目）（改监管）
　　市体改办（１项）
　　（一）审批１项
　　１、企业集团的设立
　　市建委（４项）
　　（一）审核２项
　　１、建设工程招标代理单位资质
　　２、建筑施工企业项目经理资质
　　（二）备案２项
　　１、本市建筑工程设计招标有关材料
　　２、本市房屋建筑工程和市政基础设施竣工验收
　　市商贸委（１项）
　　（一）审核１项
　　１、新建、改建、扩建商品市场论证项目（改日常工作）
　　市外经贸委（１项）
　　（一）审核１项
　　１、外派劳务人员出国审核
　　市科技局（１项）
　　（一）备案１项
　　１、科技成果备案
　　市教育局（３项）
　　（一）审批１项
　　１、组织全市性中小学生夏（冬）令营活动（改日常工作）
　　（二）核准２项
　　１、全市中等及中等以下各级各类学校年度招生计划（改日常工作）
　　２、市属学校教师资格认定（改日常工作）
　　市安管局（２项）
　　（一）审批１项
　　１、死亡事故结案及事故隐患整改确认（改日常工作）
　　（二）核准１项
　　１、特种作业人员注册安全主任资格（改日常工作）
　　市劳动局（３项）
　　（一）审批１项
　　１、职业培训机构技工学校教师上岗资格
　　（二）审核１项
　　１、核发《下岗职工证》
　　（三）核准１项
　　１、核发职业技能鉴定站考证员（初、中级）资格证书（改日常工作）
　　市档案局（１项）
　　（一）备案１项
　　１、国企资产与产权变动档案处置
　　市公安局（５项）
　　（一）审批１项
　　１、易燃易爆化学物品许可证
　　（二）核准３项
　　１、各专项农转非人员核准（下放县区，招生类农转非除外）
　　２、公共娱乐场所安全许可
　　３、安全技术防范产品中防盗安全门的生产许可
　　（三）审核１项
　　１、易燃易爆化学物品消防安全的审核
　　市民政局（２项）
　　（一）核准１项
　　１、退伍义务兵随父母易地安置
　　（二）审核１项
　　１、婚姻介绍机构的设立
　　市司法局（１项）
　　（一）审核１项
　　１、法律援助申请（改日常工作）
　　市交通局（６项）
　　（一）审批１项
　　１、城市渡口的设置、迁移或撤消（改登记）
　　（二）核准２项
　　１、客运企业经营资质等级（四级）评定
　　２、零担货物运输班线
　　（三）审核３项
　　１、跨辖区运输船舶运力增减（改登记）
　　２、零担货物运输班线初审
　　３、客运企业经营资质等级（一、二、三级）评定初审
　　市规划局（１项）
　　（一）备案１项
　　１、测绘任务登记
　　市公用局（１项）
　　（一）审核１项
　　１、燃气经营资质证书
　　市房管局（３项）
　　（一）审批１项
　　１、落实私房产权
　　（二）核准２项
　　１、城市房地产开发项目竣工综合验收
　　２、城市危房鉴定人员资格
　　市国土资源局（７项）
　　（一）审批３项
　　１、国有土地使用权取得（改日常工作）
　　２、外商投资企业用地的土地使用费缓缴或减免（改日常工作）
　　３、矿山企业承包租赁经营（改日常工作）
　　（二）核准１项
　　１、土地使用权价格确认（改日常工作）
　　（三）审核２项
　　１、采矿权使用费减免申请
　　２、地下水取水许可、超采区、禁采区确定（改日常工作）
　　（四）备案１项
　　１、城市规划区外的房屋拆迁安置办法和补偿标准（改日常工作）
　　市园林局（２项）
　　（一）审批１项
　　１、公共绿地（包括游乐园、动物园）内开设商业、服务摊点审批项目
　　（二）备案１项
　　１、绿化工程竣工验收
　　市人防办（１项）
　　（一）核准１项
　　１、人防工程（含防空地下室）竣工验收
　　市地税局（１项）
　　（一）核准１项
　　１、外出经营活动税收管理证明（下放县区）
　　市统计局（１项）
　　（一）审批１项
　　１、申报跨部门统计调查项目
　　市工商局（３项）
　　（一）核准３项
　　１、企业法人、不具备法人条件营业单位的年检（改日常工作）
　　２、商标印刷单位资格
　　３、经纪人资格
　　市农业局（１项）
　　（一）审批１项
　　１、兽药经营许可（下放县区，城区由市农业局代管）
　　市文化局（１项）
　　（一）审批１项
　　１、互联网上网服务营业场所设立（下放县区）
　　市旅游局（３项）
　　（一）审批１项
　　１、国内旅行社的设立
　　（二）审核１项
　　１、导游证及执业上岗证
　　（三）备案１项
　　１、旅行社设立分支机构
　　市卫生局（２项）
　　（一）审核１项
　　１、血防工程设计审查及竣工验收（改日常工作）
　　（二）核准１项
　　１、消毒剂、消毒器械、一次性医疗、卫生用品生活经营许可（改监管）
　　市广电局（２项）
　　（一）审核２项
　　１、有线电视系统工程设计、安装单位资格
　　２、安装卫星地面接收设施机构资质

内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市政府令第31号



现发布《呼和浩特市测绘管理办法》，自发布之日起施行。



市长 冯士亮

一九九八年五月十八日



呼和浩特市测绘管理办法

第一章 总则

第一条 为了保障本市测绘事业的顺利发展，促进测绘事业为经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》和有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事测绘业务的单位和个人，必须遵守《中华人民共和国测绘法》和本办法。
军事测绘单位在本市行政区域内从事军事用途以外的测绘活动，也应遵守本办法。
第三条 呼和浩特市建设局是本市测绘工作行政主管部门。呼和浩特市勘察测绘管理处负责本市行政区域内的测绘管理工作。
其它和测绘部门按照职责分工负责本部门的专业测绘工作，并接受市勘察测绘管理处的管理业务指导和监督等。
第四条 本市鼓励加强测绘科学研究，采用先进技术和先进设备，提高科学技术水平。
对在测绘工作和测绘科学技术研究等方面做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第五条 因建设、城市规划和科学研究的需要，经市人民政府批准，本市使用相对独立的平面坐标系统和高程系统，报自治区测绘行政主管部门审核，并与国家的坐标系统相联系。
第六条 任何单位和个人应当为依法进行的测绘工作提供方便，不得以任何理由妨碍和阻挠。测绘行政执法人员依法监督和检查测绘活动时，有关单位和个人不得拒绝和阻碍。
任何单位和个人依法有检举、控告违反《中华人民共和国测绘法》和本办法的义务。
第七条 市勘察测绘管理处的主要职责：
（一）贯彻、执行《中华人民共和国测绘法》和国家、自治区有关法律、法规；
（二）制定全市测绘基准和基础测绘长期发展规划；
（三）管理全市测绘工作。组织实施本市城乡基本测绘、城市工程测量（包括地下管线及隐蔽工程测量、变形观测和形变测量、拨地定线、建筑物验线测量等）、灾害性测量等；
（四）组织本市测绘科研活动和测绘新技术的推广应用；
（五）中央和自治区驻呼测绘单位、本市测绘单位丙、丁级《测绘资格证书》的初审和年检；
（六）本市各类地图编绘、出版、悬挂、张贴的审查、管理；
（七）本市测量标志和测绘成果资料的管理；
（八）本市各类地上、地下管线竣工测量的管理和各类管线图编绘的管理；
（九）本市测绘人员（包括各建筑施工单位、市政工程施工单位）的技术培训和《测绘工作证》的管理，并提供信息服务。

第二章 测绘规划、实施和测绘管理

第八条 本市基础测绘和其它重大测绘项目纳入本市国民经济和社会发展计划，市测绘行政主管部门组织编制本市基础测绘和其他重大测绘项目，经市人民政府批准报自治区测绘行政主管部门备案，组织实施。
建城区基础测绘资料5年至10年更新一次，其它地区10年至15年更新一次。基础测绘的专项费用，应纳入本地财政计划之中。
第九条 市测绘行政主管部门会同市土地管理部门、房产管理部门和其它有关部门编制地籍、房产测绘规划，并由市测绘行政主管部门按照城市规划的要求，组织、协调地籍、房产测绘工作。
第十条 在本市行政区域内从事测绘工作，应使用本市统一的独立平面控制系统和高程控制系统。任何单位和部门不得在本市行政区域内另设控制系统。1：5，000（含1：5000）以上的大比例尺地形图（含影像图）和地籍图（含房产图）应按本市统一的图幅分幅方法测绘。
第十一条 在本市行政区域内进行的城市平面、高程控制测量、航空摄影测量、地形测量、地籍测量、房产测量、工程测量、地图编绘和制印等，其技术标准应执行国家颁布的现行《城市测量规范》。规范中未包括的技术标准，应经市测绘行政主管部门同意后方可使用。
第十二条 在本市行政区域内承担测绘任务的单位，施测前应当按照规定向本市测绘行政主管部门办理任务登记，登记的范围和办法由市人民政府制定。
第十三条 承担本市测绘业务的单位，必须具备与所从事的测绘工作相适应的技术人员、合格的仪器设备、设施及质量保证体系，由市测绘行政主管部门对其《测绘资格证书》进行查验。
驻本市行政区域内的中央和自治区测绘单位及外省、区（市）测绘单位，承担本市测绘业务均需按本条和前款的规定办理。
第十四条 本市行政区域内的城镇定线与拨地测量，由市测绘行政主管部门授权的测绘单位承担。
第十五条 在本市行政区域内从事测绘工作的单位和个人，应当自觉遵守国家测绘局、国家工商行政管理局发布的《测绘市场管理暂行条例》。
《测绘资格证书》必须在核准的业务范围内从事测绘活动。《测绘资格证书》不得伪造、转借、出租或擅自涂改、变更证书所载内容。
第十六条 凡从事测绘工作的人员必须持有《测绘工作证》。使用本市基础测绘设施的必须按照规定交付基础测绘设施维护费和测量标志使用费。
第十七条 测绘单位和个人在本市行政区域内完成的基础测绘成果和专业测绘成果，必须按照规定向测绘行政主管部门汇交测绘成果目录，提交测绘成果副本，市测绘行政主管部门应及时编制成果目录，向自治区测绘行政主管部门汇交和向有关部门提供使用。
不按本办法规定汇交没测绘成果目录和副本的，由市测绘行政主管部门予以通报，并责令其改正。改正前向其提供所需测绘成果。
第十八条 测绘成果需要保密的，其密级的确定、变更、解密以及使用，按照《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定执行。保密的测绘成果确需公开使用的，必须经市测绘行政主管部门审核后，报上级有关部门批准。
第十九条 为保证本市测绘资料的安全、保密、市测绘行政主管部门应定期或不定期进行保密检查。
第二十条 对中外合资项目需要提供的测绘资料按国务院有关规定办理。
第二十一条 测绘成果属于知识产权的，适用于有关法律的规定。
任何单位和个人领用、抄录或保管的本市测绘资料，严禁复制、转让或出售。
第二十二条 测绘成果实行有偿使用。收费标准执行国家、自治区的有关规定。

第三章 界线测绘、地图编制、出版管理

第二十三条 测绘本市行政区域内的旗、县（区）、乡（镇）行政区域界线，由本市测绘行政主管部门按照自治区人民政府测绘行政主管部门，呼和浩特市人民政府的有关规定执行。
第二十四条 本市行政区域界线地图的标准样图，由市测绘行政主管部门组织编制，征得市民政部门的同意后，报市人民政府批，并报自治区人民政府测绘行政主管部门审核。
土地、建筑物、构筑物以及地面上其它附着物的权属界线测绘，按有关部门确定的界址点、界址线或者提供的有关资料测绘。
第二十五条 承担本市行政区域内地图编制的单位，须经市测绘行政主管部门对其进行资格审查合格后，方可承担与其资质相符的地图编制业务。
第二十六条 任何单位编制、出版和公共场所悬挂、张贴的本市行政区域地图（包括普通地图、经济地图、行政区域图、综合地图集、教学地图、旅游交通图、地名图、工商企业指南图等），应执行国家出版局、国家测绘局和自治区新闻出版局、自治区测绘局颁布的有关规定，并将样图报市测绘行政主管部门审核。

第四章 测量标志管理

第二十七条 本市行政区域内国家和地方设置的永久性测量标志，由市测绘行政主管部门统一管理并定期维修。
建设永久性测量标志的单位应当委托当地有关单位指派专人负责保管测量标志，并与其签订《测量标志委托保管书》。
永久性测量标志是指各等级的三角点、基线点、导线点、军用控制点、重力点、天文点、空间大地点、水准点及木、钢质觇标和标志、标石，以及用于地形测量、工程测量和变形测量的固定标志等。
第二十八条 任何单位和个人都有保护各类地上、地下永久性、临时性测量标志、标石的义务，接受测量标志、标石委托保管。不得损毁和擅自移动、覆盖测量标志、侵占永久性测量标志用地。在永久性测量标志安全控制范围内，不得采矿、采石、取土、挖砂、爆破、射击以及其他危害测量标志安全和使用效能的活动。
第二十九条 进行工程建设应当避开永久性测量标志。确实无法避开，需要迁移、拆毁测量标志，或使测量标志失去使用效能的，须报市测绘行政主管部门处批准后方可拆迁，并按国家规定支付迁建费用。
第三十条 测绘人员使用永久性测量标志、标石，必须持有《测绘工作证》，并保证测量标志、标石完好无损。
接受测量标志、标石委托保管的单位和个人，有权查验标志、标石使用者的证件和标志、标石使用后的状况。

第五章 法律责任

第三十一条 违反本办法下列行为的，由市测绘行政主管部门或委托的部门按国家和自治区测绘行政主管部门的规定给予处罚：
（一）无证测绘或者超越核准的测绘业务范围从事测绘业务的，责令其停止一切测绘活动，没收其违法所得，并处其违法所得的百分之五十至百分之百的罚款；
（二）施测前未按本办法规定进行测绘任务登记的，责令共停止测绘活动，限期补办测绘任务登记手续；
（三）伪造、涂改、转让、出借《测绘资格证书》的，处500-2000元的罚款；
（四）对违反测绘成果、地图编制出版、测量标志保护管理规定的，按照有关法律、法规予以处罚。
第三十二条 阻挠测绘人员依法进行测绘的按《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
第三十三条 本办法规定的所有罚款，全部上缴市财政，专户管理，专款专用，不得挪作它用。
第三十四条 测绘成果质量不合格给用户造成损失的，测绘单位应当承担赔偿责任。
测绘成果三次质量不合格，并给用户造成损失的，由市测绘行政主管部门向自治区测绘行政主管部门建议吊销其《测绘资格证书》，并予以通报。
第三十五条 本法的行政处罚，由城市建设行政主管部门委托市勘察测绘管理部门组织实施，并制作处罚决定书，出具财政部门统一制发的票据，罚款按规定上交财政。
第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国测绘法》的规定申请复议，或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十七条 测绘行政主管部门的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管产中门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十八条 本办法由呼和浩特市城市建设行政主管部门负责解释。
第三十九条 本办法自发布之日起施行。